Chính phủ Australia thay đổi cách truyền thông dự án Suburban Rail Loop sau 6 năm thi công

Dự án Suburban Rail Loop (SRL) là dự án hạ tầng quy mô lớn tại bang Victoria, Australia với tổng kinh phí khoảng 34,5 tỷ USD cho giai đoạn đầu, tập trung vào tuyến hầm SRL East nối Box Hill và Cheltenham. Dù đã bắt đầu xây dựng từ năm 2018, phải đến tháng 12/2024, chuyên gia truyền thông Bill Shannon mới được chính phủ bang Victoria mời nhằm đánh giá và tái định hướng chiến lược truyền thông cho dự án.

Bill Shannon nổi tiếng trong giới chính trị Australia với những chiến dịch quảng bá thành công, từng góp phần đắc lực cho đảng Lao động qua khẩu hiệu “Labor cares” vào năm 1999. Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu nội bộ của Shannon, có phần bị kiểm duyệt trước khi công bố rộng rãi, cho thấy dự án SRL không nhận được sự ủng hộ vượt trội hay sự phản đối mạnh mẽ trong dư luận. Đáng chú ý, khảo sát đã bác bỏ nhận định rằng SRL được ưa chuộng hơn cả ca sĩ nổi tiếng Taylor Swift, một luận điểm được một số nghị sĩ Lao động đề cập trước đó.

Thay vì tập trung tiếp thị dự án như một công trình giao thông ngầm, nghiên cứu của Bill Shannon chỉ ra rằng việc nhấn mạnh đến các khu phát triển nhà ở xung quanh sáu nhà ga SRL có thể cải thiện hình ảnh dự án trong bối cảnh đang xảy ra cuộc khủng hoảng nhà ở tại Australia. Chiến lược này đã dẫn đến đề xuất một loạt thay đổi nội dung truyền thông, thậm chí các logo dành cho sáng kiến “Suburban Rail Loop Housing” được thiết kế nhưng chưa từng được sử dụng rộng rãi.

Mặc dù vậy, đến tháng 5/2025, chính quyền bang đã quyết định gác lại kế hoạch tái định vị thương hiệu cho SRL. Vị trí sốc của dự án trong ngành và những chỉ trích hướng về việc chi phí bị thổi phồng đã khiến nhiều người trong Ban Quản lý Dự án Suburban Rail Loop Authority (SRLA) thất vọng. Bên cạnh đó, với hơn 14 tỷ USD hợp đồng đã ký chấp thuận, câu hỏi về việc tại sao dự án vẫn phải tìm kiếm một câu chuyện truyền thông đồng thuận được nhiều người đặt ra.

Đến nay, SRLA đã trải qua hai đợt tái cấu trúc trong vòng 18 tháng, phản ánh những khó khăn trong việc điều hành một dự án có quy mô và tầm quan trọng lớn. Giám đốc điều hành tạm quyền Kevin Devlin, được mượn từ Cơ quan Giao thông Hạ tầng Victoria (VIDA), cho biết nhân sự được cho là sẽ không có sự thay thế lâu dài và đang có kế hoạch sáp nhập SRLA với VIDA sau cuộc bầu cử bang sắp tới.

Các chuyên gia tham gia dự án nhận định rằng hình ảnh tổng thể của SRL đang được điều chỉnh liên tục nhằm giữ dự án trong giới hạn ngân sách, trong khi các tham vọng ban đầu về đổi mới đô thị với mô hình “thành phố đa trung tâm” đang bị giảm sút. Những kế hoạch phát triển đô thị, bao gồm các bản đồ quy hoạch từ SRLA nhằm xác định giới hạn cao độ, không gian xanh và khu vực ưu tiên cho giáo dục, y tế, thương mại, chỉ mang tính khuyến khích phát triển tự nhiên từ thị trường tư nhân thay vì can thiệp quy hoạch chủ động ở mức độ lớn hơn.

Điểm mâu thuẫn lớn nhất của SRL là tại sao dự án vừa được xem là công trình giao thông vừa được kỳ vọng trở thành dự án đô thị hóa lớn. Hai kiến trúc sư ban đầu, Tom Considine và James Mackenzie, mong muốn dự án trở thành chương trình phát triển đô thị lớn với tên gọi ban đầu là Urban Development Program, sau đổi thành Orbital Rail rồi SRL.

Tuy nhiên, theo quan chức và nghị sĩ Lao động, Thủ hiến Jacinta Allan lại đặt trọng tâm dự án vào vai trò giao thông. Câu chuyện một trạm dự kiến chuyển từ Glen Waverley sang Mount Waverley được chỉ ra để tiết kiệm chi phí, tuy nhiên, Glen Waverley lại là vị trí chiến lược để điều hướng sự phát triển đô thị ngoại ô, đặc biệt khi trung tâm mua sắm The Glen có sẵn hạ tầng để tạo lập môi trường sống và làm việc mới.

Những xung đột quan điểm này tạo ra sự bất đồng giữa nhóm chuyên gia quy hoạch mang tính chiến lược và kỹ sư vận hành thực tế từ SRLA, gây cản trở sự phát triển toàn diện của dự án. Mặc dù hiện tại các bản đồ quy hoạch chi tiết cho sáu nhà ga đầu tiên đã được công bố nhằm hướng dẫn phát triển dân cư, nhiều người kì vọng rằng SRLA sẽ đóng vai trò chủ động hơn trong việc phát triển trung tâm kinh tế như tầng lớp CBD thứ hai ở Clayton và nâng cấp các cơ sở nghiên cứu tại Monash và Burwood lên tầm khu vực nghiên cứu trọng điểm.

Phần lớn các kế hoạch phát triển vùng phụ cận của SRLA hiện nay chỉ đề nghị các giới hạn về cao độ, khu vực xanh và ưu tiên giáo dục, y tế, thương mại, nhưng lại để lại chỗ cho các nhà đầu tư bất động sản quyết định chi tiết về mật độ và loại hình nhà ở xây dựng. Có những lo ngại rằng cách tiếp cận này có thể dẫn đến việc ưu tiên các căn hộ nhỏ nhằm tối đa hóa lợi nhuận của chủ đầu tư, bỏ qua nhu cầu nhà ở phù hợp với gia đình và phát triển dịch vụ cộng đồng.

Một ví dụ đáng chú ý là dự án bảy tòa tháp của Vicinity Centres ở Box Hill, được Bộ trưởng Quy hoạch Sonya Kilkenny phê duyệt vào năm 2024 mà không có sự tham gia trực tiếp từ SRLA, khiến giới chức quản lý dự án cảm thấy thất vọng về sự thiếu kết nối trong quy hoạch.

Dự án SRL hiện đang đứng trước khả năng sáp nhập vào VIDA hoặc Bộ Giao thông và Quy hoạch Victoria sau cuộc bầu cử bang. Dù được quảng bá là dự án nhà ở lớn nhất Australia với con số 70.000 nhà ở được kỳ vọng trong vùng quy hoạch vào những thập niên tiếp theo, các nhà phân tích chỉ ra con số này không phải là mục tiêu xây dựng cố định mà là tiềm năng tối đa được phép phát triển theo tình hình thị trường.

Những câu hỏi về khả năng thị trường bất động sản sẽ thực sự cung cấp đủ nguồn cung nhà ở và cam kết làm sao để vừa đảm bảo tính khả thi tài chính cho dự án giao thông vừa phát huy hiệu quả đổi mới đô thị vẫn được đặt ra một cách nghiêm túc.

Theo The Age

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.