Yolanda Díaz khởi động chiến dịch quốc tế giữa bế tắc cải cách và áp lực từ Brussels

Yolanda Díaz, Phó Thủ tướng thứ hai kiêm Bộ trưởng Lao động Tây Ban Nha, đang chuẩn bị bước vào 4 tháng vận động chiến dịch công khai và đàm phán ngoại giao cấp cao để thuyết phục chính phủ, công đoàn và giới doanh nghiệp ủng hộ bà làm người đứng đầu Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO). Tuy nhiên, chiến dịch này diễn ra trong bối cảnh phần lớn kế hoạch cải cách lao động của bà đang bị đình trệ nghiêm trọng và xuất hiện thêm một vấn đề mới với Liên minh châu Âu liên quan đến việc minh bạch tiền lương, có thể dẫn tới phạt tiền lớn cho Tây Ban Nha.

Sau khi kế hoạch giảm giờ làm tuần từ 40 xuống 37,5 giờ không thành công, Yolanda Díaz tập trung vào việc siết chặt quy định đăng ký giờ làm việc nhằm ngăn chặn gian lận giờ làm thêm không được trả lương. Tuy nhiên, đề xuất này vấp phải sự phản đối gay gắt từ giới doanh nghiệp, Hội đồng Nhà nước và Bộ Kinh tế. Các công đoàn cảnh báo sẽ không đồng ý bất kỳ cải cách nào khác nếu biện pháp này không được thông qua trước kỳ nghỉ hè, nhưng sức ép này không tạo được hiệu quả.

Thậm chí còn có mâu thuẫn về pháp lý và bất đồng trong nội bộ chính phủ, đặc biệt với Phó Thủ tướng thứ nhất Carlos Cuerpo, nên các bên quyết định tạm hoãn việc giải quyết đến sau kỳ nghỉ hè. Đại diện Bộ Lao động và Bộ Kinh tế xác nhận đã nhất trí sẽ tiếp tục xử lý vấn đề đăng ký giờ làm việc vào tháng 9, nhằm giải quyết những phản đối từ Hội đồng Nhà nước.

Trong khi các công đoàn tỏ ra không hài lòng với quyết định hoãn lại, thì phía Hiệp hội Doanh nghiệp Tây Ban Nha (CEOE) lại thở phào nhẹ nhõm vì không muốn nghe đến việc áp dụng đăng ký giờ làm theo quy định ban đầu. Việc trì hoãn và sửa đổi dự thảo theo khuyến nghị của Hội đồng Nhà nước và Bộ Kinh tế được họ đón nhận.

Đà phát triển của kế hoạch cải cách lao động mà Yolanda Díaz đề xuất đang chậm lại trong lúc bà cần chứng minh năng lực điều hành Bộ Lao động và vai trò cầu nối đối thoại xã hội. Những thỏa thuận ba bên quan trọng dần trở thành quá khứ khi đã hơn hai năm không có sự đồng thuận từ phía doanh nghiệp. Công đoàn cũng bày tỏ lo ngại vì cảm nhận rằng các vấn đề họ cho là thiết yếu vẫn chưa có tiến triển đáng kể, trong đó có dự luật sửa đổi Luật Phòng chống Rủi ro Lao động, dự án cho phép người lao động tham gia hội đồng quản trị doanh nghiệp, và cải cách chế độ bồi thường khi sa thải.

Cùng thời điểm này, Yolanda Díaz cũng lùi thời hạn chuyển thể chỉ thị châu Âu về minh bạch lương sang tháng 9. Dự án này nhằm xoá bỏ bí mật về tiền lương ở Tây Ban Nha nhưng đang bị giảm bớt nhiều so với yêu cầu của EU để tránh phải trình Quốc hội thông qua, khiến Tây Ban Nha đứng trước nguy cơ bị Ủy ban Châu Âu phạt. Hạn cuối để thực thi chỉ thị là ngày 7/6 đã qua, mở cửa khả năng mở thủ tục xử phạt mới. Trước đó, một vụ phạt về việc chậm thực thi quy định về cân bằng công việc và gia đình cũng khiến Tây Ban Nha mất gần 7 triệu euro.

Trong bối cảnh đầy thách thức trong nước, Yolanda Díaz còn phải dành phần lớn thời gian vài tháng tới để thực hiện chiến dịch vận động ngoại giao toàn cầu. Việc tuyển chọn Tổng Giám đốc ILO không do toàn bộ 187 quốc gia thành viên quyết định mà thông qua Hội đồng Quản trị gồm 56 thành viên gồm 28 chính phủ, 14 đại diện doanh nghiệp và 14 đại diện công đoàn từ khắp thế giới. Điều này đòi hỏi bà phải tham gia các cuộc đàm phán liên tục với các đối tác toàn cầu.

Lịch trình chính thức của cuộc bầu cử Tổng Giám đốc ILO dự kiến có sự kiện trình bày công khai vào ngày 23/9, các buổi gặp riêng với Hội đồng Quản trị vào tháng 11, và bầu cử cuối cùng diễn ra vào ngày 16/11.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.