Argentina cho phép trả lương bằng đô la Mỹ giữa bối cảnh kinh tế biến động

Đô la hóa tại Argentina là một trong những cam kết lớn của ứng viên tổng thống Javier Milei trong chiến dịch tranh cử năm 2023. Khi đó, những tờ tiền đô la giả với hình ảnh các nhân vật Argentina thay thế các lãnh đạo Mỹ được phát hành trong các chiến dịch ủng hộ, tạo nên tiếng vang lớn. Tuy nhiên, hơn hai năm rưỡi trôi qua, việc chuyển đổi chính thức sang sử dụng đồng đô la Mỹ cho toàn bộ nền kinh tế vẫn chưa thực hiện được. Nguyên nhân chính được cho là từ khó khăn kỹ thuật và tác động tới doanh nghiệp, người dân nếu quá trình này diễn ra đột ngột.

Dù vậy, chính quyền hiện tại vẫn khuyến khích xu hướng đô la hóa khi Ngân hàng trung ương Argentina vừa ra thông báo mới cho phép trả lương bằng ngoại tệ. Đây được xem là bước đi nhằm hỗ trợ và hợp pháp hóa các hình thức giao dịch sử dụng đồng đô la trong nền kinh tế.

Trên thực tế, đô la Mỹ đã trở thành một phần không thể thiếu trong cuộc sống hàng ngày tại Argentina nhiều năm qua. Không chỉ tầng lớp thượng lưu, một phần đáng kể dân chúng cũng thường xuyên đổi peso sang đô la Mỹ nhằm tránh ảnh hưởng của lạm phát. Thói quen này được hình thành trong bối cảnh kinh tế Argentina liên tục gặp khó khăn, đồng nội tệ bị mất giá liên tục cùng với các cuộc khủng hoảng ngân hàng làm giảm niềm tin vào hệ thống tài chính.

Khái niệm "đô la dưới nệm" được người dân dùng phổ biến để mô tả thực trạng tầng lớp lớn giữ tiền mặt đô la tại nhà thay vì gửi ngân hàng. Ước tính, người Argentina đang giữ khoảng 218 tỷ đô la Mỹ ở dạng tiền mặt cá nhân chưa được đưa vào hệ thống tài chính chính thức, dù nhiều biện pháp miễn giảm thuế và ưu đãi đã được áp dụng nhằm khuyến khích họ gửi tiền vào ngân hàng.

Khi nhu cầu dùng đô la Mỹ ngày càng tăng, việc trả bằng tiền đô la trong các giao dịch mua bán tại cửa hàng và nhà hàng trở nên phổ biến, mặc dù trước đây việc này chưa được pháp luật công nhận.

Động thái mới nhất từ Ngân hàng trung ương Argentina cho phép các nhà sử dụng lao động trả lương cho nhân viên bằng đồng đô la Mỹ, nhờ việc Quốc hội Argentina đã thông qua luật lao động mới vào tháng 2 năm 2024. Trước đó, mọi khoản thanh toán tiền lương phải thực hiện bằng peso Argentina theo quy định pháp luật.

Tuy nhiên, việc áp dụng rộng rãi hình thức trả lương bằng đô la Mỹ vẫn còn không ít hạn chế. Khó khăn lớn nhất là thiếu hụt nguồn cung đô la đủ lớn để đáp ứng nhu cầu sử dụng thực tế, đồng thời các quy định kiểm soát ngoại tệ vẫn còn khá nghiêm ngặt đối với hoạt động doanh nghiệp.

Dù vậy, các chuyên gia đánh giá đây là bước tiến nhằm hợp pháp hóa và minh bạch hóa các trường hợp doanh nghiệp đã tự thực hiện trả lương bằng đô la nhưng chưa báo cáo chính thức. Cơ chế này cũng được kỳ vọng thu hút nhân lực nước ngoài và tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty có hoạt động kinh doanh quốc tế tại Argentina.