Chính phủ Milei đối mặt thách thức trước năm bầu cử tại Argentina

Ngay sau 40 ngày bùng nổ cảm xúc từ kỳ World Cup bóng đá, chính quyền theo đường lối tự do của Tổng thống Javier Milei đã tận dụng thời điểm này để thiết lập lại trật tự nội bộ. Ông đã gạt bỏ ảnh hưởng của Manuel Adorni, tiến hành xây dựng một hệ thống đàm phán chính trị truyền thống, đồng thời điều chỉnh lại chương trình cải cách của mình và gia cố tấm lá chắn tài chính nhằm giảm bớt những dấu hiệu lo âu trong năm diễn ra bầu cử.

Đây là một chính phủ với nhiều thay đổi nhưng vẫn mang trong mình những gánh nặng từ quá khứ, khi những thành công về ổn định kinh tế lại đi kèm với hoạt động kinh tế trì trệ và hạn chế về nguồn tiền trong dân. Tổng thống Milei đang phải chịu áp lực lớn do cần phải thắng lớn ngay từ giai đoạn trước cuộc bầu cử thực sự.

Tháng 7 không diễn ra như ý Tổng thống Milei, khi mức lạm phát vẫn cao và chưa thể chạm ngưỡng 0% như dự kiến. Hai tháng trước đó, chính quyền hy vọng tiêu dùng sẽ tươi sáng hơn nhờ những số liệu tích cực trong tháng 3, nhưng số liệu mới nhất từ Indec cho thấy sự đình trệ kéo dài trong tháng 4 và tháng 5, dự kiến tháng 6 cũng sẽ giảm sút.

Đáng chú ý, mức tăng thu nhập của người dân chưa phản ánh được tác động tích cực từ xu hướng giảm lạm phát. Tình trạng nợ xấu trong ngân hàng đang ảnh hưởng đến 12,8% các hộ gia đình theo báo cáo chính thức gần nhất.

Phó Bộ trưởng Kinh tế José Luis Daza từng nhấn mạnh "đã có những dấu hiệu xanh" cho thấy trật tự kinh tế đang tạo điều kiện để người dân cảm nhận được sự cải thiện, mặc dù cụm từ này từng bị cho là điềm báo không tốt trong quá khứ khi gọi là "mầm xanh" trước khủng hoảng. Chính phủ từ đó hạ nhiệt không khí quá lạc quan, chuyển sang kêu gọi sự kiên nhẫn từ công chúng như một chiến lược để duy trì niềm tin sau thời kỳ huy hoàng của bóng đá quốc gia.

Người phát ngôn chính phủ Adrián Ravier đã gây tranh cãi khi nói rằng tỷ giá đồng USD có thể lên đến 1.800 peso trong hai tháng tới, làm dấy lên nhiều đồn đoán về khả năng điều chỉnh tỷ giá nhằm thúc đẩy hoạt động kinh tế ngoài các lĩnh vực xuất khẩu năng lượng, khai khoáng và nông nghiệp.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Tài chính Luis Caputo đã lên tiếng phủ nhận thông tin này, khẳng định ưu tiên là duy trì ổn định tỷ giá và quá trình hạ lạm phát. Chính phủ đang tập trung xây dựng một tấm đệm tài chính đủ mạnh để đáp ứng nhu cầu ngoại tệ và thanh toán nợ công trong năm bầu cử, đồng thời đảm bảo Milei sẽ duy trì sức cạnh tranh đến năm 2027.

Caputo cũng tạm gác lại khái niệm "nguy cơ Kuka" để giảm sự phân cực cực đoan, ngay cả khi đây là một công cụ chính trị hữu ích trong đối đầu với phe đối lập.

Sự hoài nghi vẫn hiện hữu khi đầu tư liên tục giảm trong suốt bốn quý liền, trong khi dòng ngoại tệ chảy ra do cá nhân mua sắm và du lịch đạt khoảng 2 tỷ USD mỗi tháng kể từ đầu năm. Mặc dù có kỳ vọng giảm rủi ro tín dụng quốc gia, điểm số vẫn chưa về ngưỡng 400 điểm.

Chính quyền nhận xét việc vay nợ trên thị trường quốc tế có thể trở thành lựa chọn nếu điều kiện thuận lợi, điều kiện đó đòi hỏi lãi suất vay thấp hơn hiện tại mới có thể chấp nhận được.

Trong bối cảnh Milei tiến gần giai đoạn mà khảo sát ý kiến cử tri trở nên quan trọng tương đương các mã số kinh tế vĩ mô, mức độ ủng hộ ông đang dao động quanh 40%, theo đánh giá của các công ty tư vấn chính trị hàng đầu.

Mức này là tích cực trong năm thứ ba cầm quyền nhưng vẫn chưa đủ mạnh để xóa tan những lo ngại khi đối thủ chính thức khởi động chiến dịch tranh cử. Chỉ số tin cậy tiêu dùng do Đại học Torcuato Di Tella công bố cho tháng 7 cho thấy mức giảm 4,8%, mức giảm theo năm sâu nhất kể từ thời kỳ đại dịch. Khảo sát được thực hiện trong khoảng thời gian diễn ra lễ hội bóng đá của đội tuyển Argentina.

Milei tập trung thúc đẩy cải cách Luật Ngân hàng Trung ương nhằm ngăn chặn tài trợ ngân sách bằng cách in tiền. Ngoài ra, ông còn tính đến dự án "shutdown" giống mô hình của Mỹ nhằm hạn chế các chức năng nhà nước không thiết yếu khi ngân sách cạn kiệt.

Bộ trưởng Tài chính Caputo cũng đang quảng bá phiên bản mới của "Inocencia Fiscal" sau thất bại của luật ban đầu khi nhiều đồng USD được giữ ngoài hệ thống. Luật này vẫn đang gây tranh cãi trong Quốc hội, đặc biệt liên quan đến việc khai trừ cán bộ khỏi chương trình nhằm đảm bảo sự ủng hộ.

Chính sách tháo gỡ các quy định tiếp tục được tiến hành, tuy nhiên kế hoạch cấp quyền đặc biệt cho chính phủ thông qua các sắc lệnh đã bị loại do không có đủ sự ủng hộ trong Quốc hội.

Tình hình chính trị không còn giống như mùa hè khi Milei dễ dàng thông qua cải cách lao động. Đồng minh của ông dựa vào kết quả khảo sát để đàm phán, với mức giá ngày càng cao trước chính phủ đã quen với việc đối đầu liên tục. Cơ quan Thủ tướng dưới trướng Diego Santilli đã chuyển đổi cách vận hành sang giao dịch chuyên nghiệp với các thống đốc, giữ thái độ thận trọng khi đối mặt với những dấu hiệu bất ổn.

Không có bất kỳ thương lượng nào trong khoảng không trống và mọi người đều dựa vào các số liệu tương tự nhau. Dự án bỏ bỏ bầu cử sơ bộ (PASO) vẫn đang bị đình trệ, chờ đợi thời điểm thích hợp hơn để được xem xét.

Việc chuẩn bị cho các cuộc bầu cử năm tới đang được làm nóng khi một số dự luật gây tranh cãi như luật cho phép người nước ngoài sở hữu đất đai trong nước đang bị kẹt tại Thượng viện, trong khi phe đối lập đưa ra những dự án nhằm tính phí dịch vụ giáo dục đại học và chăm sóc y tế cho người nhập cư, bắt nguồn từ các tranh cãi trong thời gian diễn ra World Cup.

Milei từng cố gắng tận dụng làn sóng yêu nước sau màn trình diễn xuất sắc của đội tuyển bóng đá Argentina nhưng cuối cùng không được toàn bộ sự ủng hộ khi chính đội tuyển không muốn tổ chức lễ vinh danh sau khi thua trận chung kết. Tổng thống đã chuyển hướng tập trung vào đấu tranh văn hóa, hướng sự chỉ trích vào phe Kirchner và các chiến dịch đối lập khác.

Nhóm chính trị của Milei tiếp tục đẩy mạnh chiến lược phân cực nhằm củng cố vị trí chính trị, dựa vào truyền thống đối đầu với các phe phái Kirchner. Các đối thủ như Axel Kicillof được xem như đối thủ chủ chốt trong các cuộc khảo sát về tranh cử, đồng thời là mục tiêu cho chiến lược đối đầu của Milei.

Dù việc đối mặt trực tiếp với Kicillof có thể gây rủi ro do làm nổi bật sự thay đổi chính sách kinh tế, việc này cũng được đánh giá là cần thiết khi tốc độ phục hồi kinh tế đóng vai trò quyết định trong việc duy trì vị trí của Milei trước các cuộc bầu cử quan trọng sắp tới.

Tổng thống Argentina đã hy sinh những khẩu hiệu chống hệ thống để trở thành người quản lý hệ thống, một bước chuyển không tránh khỏi theo thời gian tại vị. Ông đang cố gắng duy trì sự bức xúc của người dân nhưng nếu chính sách ổn định kinh tế không được cảm nhận rõ ràng, điểm mạnh của ông có thể chỉ còn là sự phản kháng đối với chính quyền trước đây.

Milei đang đứng trước áp lực lớn trong việc chứng minh hiệu quả của mô hình kinh tế và vai trò lãnh đạo chính trị nếu muốn duy trì vị thế lâu dài.