Cơ quan chống độc quyền Hong Kong siết chặt điều khoản đấu thầu chống gian lận

Ủy ban Cạnh tranh Hong Kong đã cập nhật các điều khoản trong quy trình đấu thầu, yêu cầu tất cả nhà thầu phải ký bản tuyên thệ pháp lý cam kết không tham gia hành vi thông đồng trong dự án. Quy định mới nhằm ngăn chặn gian lận đấu thầu, đặc biệt sau vụ cháy tại Wang Fuk Court, Tai Po hồi tháng 11 năm ngoái khiến 168 người thiệt mạng và 5.000 người phải sơ tán. Vụ cháy được xác định có liên quan đến việc sử dụng vật liệu kém chất lượng trong quá trình sửa chữa quy mô khoảng 336 triệu đôla Hong Kong (43 triệu USD), dẫn đến việc phát tán nhanh của ngọn lửa.

Trong cuộc họp công khai đầu tiên của Ủy ban Cạnh tranh, Chủ tịch Jat Sew-tong cho biết các văn bản đấu thầu đã bổ sung điều khoản không thông đồng rõ ràng, trong đó cảnh báo người ký nếu vi phạm có thể bị truy tố về tội âm mưu gian lận. Bản tuyên thệ pháp lý mới cũng đòi hỏi nhà thầu phải chứng nhận hồ sơ dự thầu được chuẩn bị độc lập và không có hành vi phối hợp bất hợp pháp.

Pháp lý mới sẽ loại bỏ khả năng bên dự thầu viện dẫn việc thiếu ý định phạm tội, bởi hành vi vi phạm tuyên thệ pháp lý cũng sẽ là tội danh hình sự mới. Theo ông Jat, biện pháp này sẽ tạo niềm tin vào sự minh bạch đấu thầu và gây khó khăn cho những đối tượng tìm cách lợi dụng tình trạng hỗn loạn để trục lợi.

Mặc dù các điều khoản này được giới thiệu lần đầu từ năm 2017 và hiện đang được áp dụng trong các dự án thuộc chương trình Đấu thầu Thông minh của Cơ quan Cải tạo Đô thị, chúng chưa trở thành luật bắt buộc cho mọi dự án sửa chữa. Khi được hỏi về khả năng bắt buộc áp dụng rộng rãi trong toàn bộ dự thầu tư nhân, Chủ tịch Jat nhấn mạnh khó có thể luật hóa do liên quan đến nhiều ngành nghề và lĩnh vực hoạt động riêng biệt.

Ông cho biết: “Về nguyên tắc đây là hành vi tư nhân, chúng tôi hy vọng mô hình này sẽ được nhiều bên áp dụng để tạo hiệu quả chung.”

Ellie Siu Nga-yee, cố vấn pháp lý cấp cao của Ủy ban Cạnh tranh, cho biết bản tuyên thệ pháp lý tạo ra tội danh độc lập mới không cần phải chứng minh âm mưu hay tổn thất kinh tế, giúp việc khởi tố trở nên nhanh chóng và hiệu quả hơn. Ngoài ra, các cấp quản lý cấp cao nếu hướng dẫn nhân viên ký cam kết gian dối cũng không thể thoát trách nhiệm hình sự nếu bị chứng minh có sai phạm.

Theo luật hiện hành, tội âm mưu gian lận có thể bị phạt lên đến 14 năm tù, trong khi khai man tuyên thệ pháp lý có thể bị phạt tối đa 2 năm tù. Ủy ban đang thảo luận nâng mức phạt tù tối đa lên 10 năm cho hành vi gian lận đấu thầu hình sự – tăng so với đề xuất ban đầu là 7 năm tù.

Ủy ban cũng đang cân nhắc mức phạt tiền cố định, có thể dao động từ 5 triệu đến 15 triệu đôla Hong Kong, hoặc tính theo phần trăm lợi nhuận thu được từ hành vi phạm tội. Việc áp dụng luật hình sự nhằm kép với biện pháp dân sự sẽ giúp hong Kong xử lý triệt để và nghiêm khắc hơn với hiện tượng thông đồng đấu thầu vốn chỉ bị phạt tiền theo quy định hiện nay.

Dù báo cáo của ủy ban độc lập điều tra vụ cháy có thể bị hoãn đến tháng 10, Chủ tịch Jat khẳng định Ủy ban Cạnh tranh sẽ đề xuất luật hình sự về gian lận đấu thầu vào tháng 9 theo đúng kế hoạch đã định.

Ủy ban Cạnh tranh Hong Kong được thành lập năm 2012, hoạt động độc lập với vai trò giám sát các hành vi cạnh tranh không lành mạnh và thực thi luật liên quan.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.