Úc có hàng nghìn người không quốc tịch sống trong cảnh pháp lý mơ hồ

Asma Nayim Ullah, 23 tuổi, từng sống suốt gần cả cuộc đời mà không có quốc tịch, là một trong khoảng 8.000 người đang sinh sống tại Úc trong trạng thái vô quốc tịch. Cô chia sẻ: "Tôi không cảm thấy mình vô quốc tịch bởi tôi biết mình thuộc về đâu, nhưng tôi lại không được chấp nhận ở đó". Asma thuộc dân tộc Rohingya, một nhóm thiểu số chủ yếu theo đạo Hồi và là cộng đồng vô quốc tịch lớn nhất thế giới do bị chính quyền quân sự Myanmar từ chối cấp quốc tịch từ năm 1982.

Truyền thông và các tổ chức quốc tế đã ghi nhận sự gia tăng mức độ bức hại đối với người Rohingya trong thập kỷ qua, với những cáo buộc về các vụ cưỡng hiếp hàng loạt, giết người và đốt phá hàng nghìn căn nhà, khiến khoảng 1,2 triệu người phải di dời trong vùng Rakhine, Myanmar.

Asma lớn lên mà không có giấy tờ tùy thân chính thức, khiến cô hạn chế tiếp cận các dịch vụ giáo dục và y tế, đồng thời thường xuyên đối mặt với việc bị giam giữ tùy tiện và hạn chế di chuyển. Cha mẹ cô cũng không thể tự do đi lại mà phải xin phép cơ quan chức năng.

Năm 2013, gia đình Asma đã vượt biên khỏi Myanmar, di chuyển qua Thái Lan, Malaysia và Indonesia trước khi bị lực lượng biên phòng Úc chặn bắt trên một con tàu gỗ chở hơn 100 người tại Biển Timor. Sau đó, họ bị giam giữ tại trung tâm tạm giữ ở Darwin và cuối cùng được định cư tại Sydney. Khi đó, Asma mới 10 tuổi, còn mẹ cô là Sajeda 26 tuổi.

Úc là thành viên ký kết các công ước quốc tế về quyền của người vô quốc tịch và được kỳ vọng sẽ báo cáo hàng năm số người vô quốc tịch trên lãnh thổ cho Cơ quan LHQ về người tị nạn. Tuy nhiên, theo nghiên cứu của Trung tâm Peter McMullin thuộc Trường Luật Melbourne, hơn 8.000 người vô quốc tịch tại Úc được thống kê năm 2025 chưa phải con số chính xác do thiếu cơ chế xác định rõ về pháp lý.

Katie Robertson, Phó Giám đốc Trung tâm, cho biết con số thực tế có thể nhiều hơn nhưng chưa có hệ thống nhận diện chính thức để thống kê đầy đủ. Hiện nay, Úc cũng chưa có định nghĩa thống nhất hay hệ thống nhận dạng người vô quốc tịch chính thức.

Sarah Dale - Giám đốc tổ chức Refugee Advice and Casework Services (RACS), nhận định vấn đề thiếu lối đi rõ ràng trong hệ thống nhập cư khiến người vô quốc tịch khó xin visa và các thủ tục pháp lý khác. Kinh nghiệm của Asma cho thấy việc này ảnh hưởng rõ rệt đến cơ hội học tập và làm việc.

Trong hơn một thập kỷ sống tại Úc, Asma và gia đình phải dựa vào visa tạm thời và visa bắc cầu trong suốt nhiều năm. Cô không được coi là sinh viên trong nước nên không đủ điều kiện nhận khoản vay học phí HECS, đồng thời phải đóng học phí quốc tế cao gấp đôi học sinh địa phương.

Asma bày tỏ thất vọng: "Tôi không thể học đại học như một sinh viên trong nước."

Kể từ khi chính sách Operation Sovereign Borders được triển khai năm 2013 nhằm ngăn chặn các thuyền người nhập cư, số người vô quốc tịch đến Úc giảm đáng kể. Tuy nhiên, những người đang sống tại Úc, như cộng đồng Rohingya, Feyli Kurds, Bidoon và người Palestine, vẫn phải vật lộn với việc tìm kiếm con đường ổn định nhân quyền và công ăn việc làm do các quy định cư trú dài hạn phức tạp.

Bà Robertson nhận xét, nhiều người vô quốc tịch tại Úc đang sống trong tình trạng “pháp lý mơ hồ” tương tự như sự kỳ thị và phân biệt họ từng trải qua ở nước quê nhà.

Một ví dụ cho thấy sự thiếu sót trong hệ thống là mẫu đơn xin quốc tịch Úc trực tuyến không cho phép người khai báo trạng thái "vô quốc tịch" mà phải chọn một quốc tịch có thể không được công nhận. Điều này tạo khó khăn lớn cho người vô quốc tịch khi làm thủ tục nhập tịch.

Asma cho biết tình trạng này tương tự như khi người Rohingya tại Myanmar bị buộc phải xác nhận một danh tính khác để có giấy tờ, điều mà cô gọi là "làm mất nhân phẩm" vì không được tự do lựa chọn.

Các chuyên gia pháp lý và nhà hoạt động nhân đạo kêu gọi Úc cần thiết lập một khung pháp lý toàn diện để nhận diện và bảo vệ người vô quốc tịch, đồng thời mở đường cho họ được cấp thường trú nhân và quyền công dân.

Katie Robertson cho rằng, với quy mô dân số vô quốc tịch tương đối nhỏ, việc xây dựng khung pháp lý là có thể thực hiện và sẽ cải thiện đời sống của những người này.

Giáo sư Kim Rubenstein từ Đại học Canberra cho rằng luật pháp hiện hành chưa đáp ứng đầy đủ các cam kết của Úc theo Công ước về người vô quốc tịch, nhưng có thể sửa đổi để mở rộng hỗ trợ những người sống trong cảnh vô quốc tịch tại Úc.

Sarah Dale của RACS mong muốn một quy trình thống nhất, minh bạch để công nhận tình trạng vô quốc tịch trên toàn hệ thống nhập cư và quốc tịch của Úc.

Sau 11 năm sinh sống tại Úc, Asma và gia đình cuối cùng cũng được cấp quốc tịch Úc vào tháng 5 năm 2026. Cô cảm thấy có được "giấy tờ chứng minh giá trị bản thân" và không còn là người vô danh nữa.

Được hỗ trợ bởi học bổng, Asma đã tốt nghiệp Đại học Công nghệ Sydney và mong muốn theo đuổi sự nghiệp trong lĩnh vực y tế cộng đồng. Mẹ cô, bà Sajeda, ví việc được cấp quốc tịch như là một sự "được sinh ra lần nữa", và cả gia đình xem năm 2026 là "năm vàng" của họ.

Hiện Asma và mẹ đều nhận mình là người Úc gốc Rohingya. Cô cũng đồng sáng lập tổ chức Australian Rohingya Women's Development Organisation nhằm hỗ trợ quyền lợi cho phụ nữ và trẻ em Rohingya tại Úc.

Asma chia sẻ, nghệ thuật của cô phản ánh những đấu tranh nội tâm về bản sắc: "Tôi không thể là người Rohingya nếu không là người Úc, và cũng không thể là người Úc nếu không là người Rohingya." Gia đình cô vẫn lo lắng cho người thân đang sống trong các trại tị nạn ở Bangladesh.

Asma bày tỏ mong muốn có thể giúp đỡ để không ai phải rơi vào cảnh vô quốc tịch như mình từng trải qua.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.