Ba Lan chuẩn bị mở rộng hệ thống giám sát SENT đối với vận chuyển bê tông thương phẩm

Hệ thống Teleinformatyczny System Elektronicznego Nadzoru Transportu (SENT) hiện đang được Krajowa Administracja Skarbowa, cơ quan Thuế Ba Lan, sử dụng để theo dõi vận chuyển đường bộ và đường sắt các mặt hàng nhạy cảm như nhiên liệu, rượu pha hóa chất, dầu thực vật, sơn, thuốc nhuộm, dung môi, sản phẩm y tế cũng như quản lý hoạt động kinh doanh nhiên liệu sưởi ấm.

Theo dự thảo sửa đổi luật giám sát vận chuyển hàng hóa và kinh doanh nhiên liệu sưởi ấm được đưa vào danh sách chương trình làm luật của Hội đồng Bộ trưởng Ba Lan, chính phủ đặt mục tiêu đưa vận chuyển bê tông thương phẩm vào hệ thống SENT. Đặc biệt, quy định sẽ áp dụng cho loại xe trộn bê tông (betonomieszarki), bao gồm cả xe trộn có bơm, khi vận chuyển đến mọi đối tượng nhận hàng, kể cả cá nhân không kinh doanh.

Để phù hợp với đặc tính vật lý của bê tông thương phẩm và cách thức vận chuyển, chính phủ đề xuất miễn trừ xe trộn bê tông khỏi yêu cầu truyền dữ liệu định vị GPS trong quá trình vận chuyển. Đồng thời, sẽ có thêm phương thức thay thế là báo cáo hợp đồng vận chuyển nếu có hợp đồng mua bán bê tông vượt quá 100 m3 giữa các doanh nghiệp.

Điều này cho phép chủ hàng chỉ cần gửi một thông báo hợp đồng tổng thể vào hệ thống SENT trước khi chuyến vận chuyển đầu tiên diễn ra, thay vì phải khai báo từng chuyến vận chuyển của từng xe trộn riêng lẻ.

Bộ Tài chính Ba Lan cho rằng quy định mới sẽ góp phần đáng kể trong việc giảm thiểu gian lận không minh bạch trong ngành bê tông thương phẩm. Việc mở rộng hệ thống SENT để giám sát cả cá nhân không kinh doanh nhằm hoàn thiện hệ thống thuế, ngăn thất thu thuế giá trị gia tăng và tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Phân tích rủi ro cho thấy nhiều khoản thất thu thuế xảy ra khi nhà sản xuất bê tông trong nước giao hàng cho cá nhân không hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, người nhận cá nhân không cần xác nhận hàng hóa, và người gửi hàng sẽ chịu trách nhiệm chốt thông tin vận chuyển trong hệ thống SENT.

Dữ liệu từ các hệ thống của KAS và ngành bê tông đã chỉ ra sự tồn tại của khu vực kinh tế ngầm trong lĩnh vực bê tông thương phẩm tại Ba Lan.

Dự thảo luật cũng đề xuất điều chỉnh mức phạt tiền liên quan đến vi phạm quy định SENT. Các mức phạt cứng nhắc hiện tại sẽ được xem xét lại thành mức tối đa cho phép, cho phép cơ quan chức năng linh hoạt hơn, thậm chí có thể chỉ cảnh cáo trong những trường hợp lỗi báo cáo mang tính chính đáng, do nhầm lẫn rõ ràng.

Mục đích của các điều chỉnh này là để mức phạt phù hợp hơn với mức độ rủi ro của từng loại hàng hóa được giám sát, đồng thời đáp ứng mong muốn của cộng đồng doanh nghiệp.

Chính phủ cũng đề xuất trao quyền cho các cơ quan quản lý lĩnh vực nông nghiệp và môi trường được phép sử dụng dữ liệu hệ thống SENT nhằm phục vụ tốt hơn cho nhiệm vụ kiểm soát vận chuyển sản phẩm nông nghiệp và chống tội phạm môi trường.

Kế hoạch sửa đổi luật KAS còn dự kiến cho phép áp dụng niêm phong điện tử trong vận chuyển các mặt hàng không thuộc phạm vi giám sát SENT. Thông tin về niêm phong điện tử, bao gồm mã số, thời gian, địa điểm dán niêm phong cùng với dữ liệu phương tiện, hàng hóa, thiết bị được niêm phong, sẽ được lưu trữ trên hệ thống quản lý do Krajowa Administracja Skarbowa vận hành.

Việc này nhằm hỗ trợ Bộ Tài chính chỉ định các đơn vị trong khu vực công hoặc các viện nghiên cứu thực hiện công tác bảo trì kỹ thuật và phát triển hệ thống quản lý niêm phong điện tử linh hoạt, hiệu quả hơn.

Trước đó vào đầu tháng 6, Tổng thống Ba Lan Karol Nawrocki đã bác bỏ dự thảo sửa đổi luật có mở rộng hệ thống SENT với bê tông thương phẩm và các hỗn hợp vật liệu dựa trên khoáng chất có thể đổ thành khối. Ông nhấn mạnh việc tăng thêm gánh nặng hành chính sẽ ảnh hưởng xấu đến doanh nghiệp và cảnh báo rằng chính phủ không nên xem tất cả doanh nghiệp như tội phạm tiềm năng.

Bộ trưởng Tài chính Andrzej Domański phản ứng rằng quyết định của tổng thống sẽ gây thất thu khoảng 1,2 tỷ zł cho ngân sách nhà nước và chỉ trích việc cản trở chống gian lận trong lĩnh vực xây dựng cũng như trên thị trường tiền điện tử.

Hệ thống SENT hiện giám sát vận chuyển và kinh doanh hàng hóa tại Ba Lan, áp dụng cho trường hợp hàng hóa xuất phát và kết thúc trong nước, cũng như vận chuyển qua biên giới quốc gia. Mở rộng giám sát vận chuyển bê tông thương phẩm nhằm tăng cường kiểm soát và minh bạch hoạt động trong lĩnh vực này.

Theo Rzeczpospolita

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.