Chính quyền Trump muốn nới lỏng bảo vệ các di tích lịch sử trên toàn nước Mỹ

Chính quyền dưới thời Tổng thống Donald Trump đang tìm cách đi quanh quy trình kiểm duyệt nghiêm ngặt liên quan đến dự án xây dựng cổng vòm cao 250 feet tại National Mall, Washington D.C. Bằng cách đề xuất làm suy yếu sự giám sát của liên bang đối với tất cả dự án xây dựng ảnh hưởng đến các di tích lịch sử, chính quyền Trump muốn rút ngắn các thủ tục pháp lý vốn kéo dài và phức tạp.

Giám sát này hiện được quy định trong Mục 106 của Đạo luật Bảo tồn Lịch sử Quốc gia năm 1966, yêu cầu các cơ quan liên bang đánh giá ảnh hưởng của các dự án tới di tích lịch sử và phải mời các bên liên quan như các nhóm bảo tồn, chính quyền địa phương và các bộ tộc thổ dân tham gia góp ý. Nếu có tác động tiêu cực, các biện pháp tránh, giảm thiểu hoặc bù đắp cần được xem xét.

Hội đồng Tư vấn Bảo tồn Lịch sử, cơ quan chịu trách nhiệm giám sát Mục 106, hiện có đa số thành viên do Tổng thống Trump bổ nhiệm. Hội đồng đã đề xuất những sửa đổi lớn nhằm làm giảm đáng kể các biện pháp bảo vệ, bao gồm thay đổi cách xác định di tích lịch sử, bỏ yêu cầu lấy ý kiến công chúng và loại trừ thẩm quyền tư vấn với các bộ tộc thổ dân.

Nội dung dự thảo quy định sửa đổi sẽ cho phép các cơ quan liên bang tự quyết định việc có thông báo với cộng đồng địa phương về các dự án có thể ảnh hưởng đến tài sản lịch sử hay không, đồng nghĩa với việc công chúng sẽ bị loại khỏi các cuộc thảo luận về tương lai những địa điểm quan trọng với họ.

Quy định hiện hành bao gồm hơn 100.000 địa điểm ghi danh trên Đăng ký Di tích Lịch sử Quốc gia, với tổng cộng hơn 1,8 triệu công trình, khu vực và đối tượng được bảo tồn từ nhà cửa, nghĩa trang, khu vực thiên nhiên đến cả các cây cổ thụ hay khu phố.

Việc sửa đổi theo đề xuất sẽ giảm số lượng và phạm vi các di tích được bảo vệ, bỏ qua những địa điểm có giá trị văn hóa đặc biệt như Grand Canyon, và giới hạn các hành động bị kiểm tra trong quy trình bảo tồn, chẳng hạn như các dự án mở rộng đường cao tốc do các chính quyền địa phương thực hiện dù có nguồn vốn liên bang. Tác động tiêu cực không trực tiếp hoặc tích lũy sẽ không được xét đến.

Nhiều tổ chức bảo tồn lớn như The National Trust for Historic Preservation, Hội đồng Bảo tồn Lịch sử các Bộ tộc Thổ dân và Hội đồng Bảo tồn Lịch sử các bang đã lên tiếng phản đối các thay đổi, đồng thời chỉ trích việc đình chỉ quá nhanh quy trình bỏ phiếu.

Giám đốc luật của National Trust, Elizabeth Merrit, đánh giá dự thảo sẽ gây hỗn loạn và giới hạn sự tham gia của công chúng trong các thủ tục bảo tồn, vốn đã từng mang lại nhiều kết quả đồng thuận trên khắp nước Mỹ.

Greg Werkheiser, đối tác sáng lập tại Cultural Heritage Partners, dự báo sẽ có các vụ kiện pháp lý nhằm ngăn chặn việc cắt giảm bảo vệ lịch sử được cho là “vô lý”, đồng thời cảnh báo rằng dù có thể giúp các nhà phát triển giảm thiểu chậm trễ, việc rút ngắn quy trình sẽ gây tổn hại lâu dài cho di sản văn hóa quốc gia.

Lời giải thích của chính quyền Trump lấy cảm hứng từ thời kỳ cải tạo đô thị và phát triển đường cao tốc hậu Thế chiến thứ hai, khi nhiều công trình quan trọng và khu phố lịch sử, đặc biệt là các khu vực dân cư của người Mỹ gốc Phi, bị phá hủy hàng loạt, gây phẫn nộ và thúc đẩy Quốc hội ban hành Đạo luật Bảo tồn Lịch sử Quốc gia năm 1966.

Bản ghi nhớ của Hội đồng Tư vấn Bảo tồn Lịch sử chỉ ra rằng luật hiện nay tạo ra sự lúng túng và trì hoãn không cần thiết, dẫn đến những thủ tục chậm chạp, có dự án mất đến gần 7 năm để hoàn tất tư vấn.

Vì vậy, chính quyền muốn cân bằng lại giữa việc xem xét tác động đến di tích và mục tiêu thúc đẩy các dự án liên bang quan trọng bằng cách đơn giản hóa quy trình.

Sự thay đổi có thể tạo điều kiện để đẩy nhanh các dự án xây dựng có tranh cãi tại Washington D.C., như dự án cổng vòm bên cạnh Nghĩa trang Quốc gia Arlington, vốn gặp phải sự phản đối và nhiều vụ kiện từ các nhóm bảo tồn.

Ví dụ, tiếng ồn xây dựng liên tục gần Nghĩa trang Arlington và việc phá vỡ cảnh quan lịch sử hiện đang bị xem xét kỹ trong quy trình bảo tồn sẽ không được coi là tác động tiêu cực theo các quy định mới.

Các chuyên gia bảo tồn như Sara Bronin và Greg Werkheiser kêu gọi công chúng sử dụng giai đoạn lấy ý kiến công chúng trong quy trình và liên hệ với các đại biểu Quốc hội để phản đối dự luật, nhấn mạnh đây là vấn đề vượt ra ngoài Washington D.C., ảnh hưởng tới rất nhiều địa điểm lịch sử trên khắp nước Mỹ.

Họ cũng lưu ý rằng bảo tồn di sản lịch sử là vấn đề đa đảng trong Quốc hội, nhận được sự quan tâm rộng rãi từ mọi khu vực và cộng đồng khác nhau.

Những thay đổi đề xuất hiện đang trong giai đoạn lấy ý kiến, trước khi qua các bước tiếp theo trong quá trình ban hành quy định mới của liên bang.

“Mọi người cần tự hỏi bản thân họ sẽ để lại di sản gì cho con cháu của mình khi làm suy yếu những nơi quan trọng thuộc về lịch sử nước Mỹ,” Greg Werkheiser nhấn mạnh.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.