Thách thức công bằng và tự do trong hệ thống tuyển sinh học đường Chile

Hệ thống Tuyển Sinh Học Đường (SAE) ở Chile hiện được đánh giá là gặp vấn đề chủ yếu do chất lượng trường học chưa đồng đều, dẫn đến khủng hoảng trong công bằng phân phối cơ hội học tập. 55% số lần ưu tiên đầu tiên của các gia đình chỉ tập trung vào một số ít trường học, tạo áp lực lớn và làm cho việc đáp ứng mọi nhu cầu trở nên bất khả thi. Năm học này, chỉ 53% học sinh được xếp vào nguyện vọng đầu tiên, khiến 47% học sinh còn lại rơi vào trạng thái thất vọng rõ rệt.

Phương pháp phân bổ chỗ học tại những trường có nhu cầu vượt quá chỉ tiêu dựa chủ yếu vào yếu tố may rủi. Đây là tiêu chí phân bổ chính, do thiếu các tiêu chí khác đủ sức thuyết phục và công bằng hơn. May rủi trong trường hợp này được hiểu như sự thực thi của nguyên tắc bình đẳng cơ hội, bảo đảm mỗi gia đình có xác suất ngang nhau để nhận được vị trí tại trường học ưu tiên số một, từ đó duy trì sự tự do lựa chọn học đường một cách phổ quát.

Điều làm gia đình cảm thấy bất mãn không phải là sự hiện diện của yếu tố may rủi, mà chính là việc không được học tại những lựa chọn ưu tiên đầu tiên của họ. Các gia đình đánh giá lựa chọn đầu tiên với điểm số gần 7 trên thang điểm 10, trong khi lựa chọn thứ hai chỉ được khoảng 5 điểm. Khoảng cách lớn trong mức độ hài lòng này cho thấy các gia đình cảm nhận họ thiếu đa dạng lựa chọn thực sự, dẫn đến việc đặt tương lai của con em mình vào một lựa chọn duy nhất, gây nên sự thất vọng sâu sắc.

Đây cũng là gốc rễ của sự chống đối dữ dội đối với SAE, và theo nhận định, không có dự luật hay sửa đổi nào có thể xoá bỏ hoàn toàn sự tức giận này. Các điều chỉnh do Chính phủ đề xuất nhằm phân bổ lại suất vào các trường học ưu tiên không làm tăng tỉ lệ học sinh đậu vào lựa chọn đầu tiên mà chỉ thay đổi các nhóm gia đình được ưu tiên dựa trên những đặc điểm nhất định.

Trên bình diện quốc tế, ở bậc học trung học phổ thông trở lên, những yếu tố như năng lực và cố gắng cá nhân thường được xem là cơ sở để áp dụng những tiêu chí ưu tiên khác biệt trong phân bổ chỗ học có hạn. Những đặc điểm này không chỉ được đánh giá cao do giá trị nội tại mà còn vì lợi ích xã hội mà chúng mang lại. Tuy nhiên, trong giáo dục mầm non và tiểu học, câu hỏi về tiêu chí ưu tiên trở nên phức tạp hơn.

Liệu có đặc điểm gì của gia đình mà ở đó trẻ nhỏ sớm được nhận sự ưu tiên vượt trội từ nhà nước ở độ tuổi chỉ bốn tuổi? Thông điệp nào được gửi tới xã hội khi nhà nước phân biệt đối xử ngay từ những năm đầu đời như vậy? Việc từ bỏ nguyên tắc bình đẳng cơ hội ngay từ rất sớm liệu có chứa đựng một định kiến ngầm về tầng lớp xã hội? Và ai sẽ bảo vệ quyền lợi các trẻ em có phụ huynh ít quan tâm, nếu chúng bị coi như trẻ hạng hai mất quyền được học tại những ngôi trường chất lượng tốt?

Cha mẹ có quyền chính đáng trong việc bảo vệ tương lai của con mình một cách ích kỷ, không nhất thiết phải đặt lợi ích công cộng lên trước. Tuy nhiên, nhà nước có trách nhiệm ưu tiên lợi ích chung trên mỗi lợi ích cá nhân. Câu hỏi lớn mà xã hội cần trả lời là đâu là các đặc điểm có thể biện minh cho việc kết thúc sự bình đẳng cơ hội từ rất sớm, ở tuổi lên bốn.

Chính phủ Chile đã đề xuất rằng mọi đặc điểm, miễn không mang tính phân biệt tùy tiện, đều có thể là cơ sở hợp lý để ưu tiên một số nhóm trẻ so với nhóm khác. Chính sự tự do trong giáo dục đã được dùng để xóa nhòa nguyên tắc bình đẳng cơ hội, song liệu có nhất thiết phải như vậy? Có thể tìm kiếm một cân bằng phù hợp giữa hai nguyên tắc tự do và công bằng này hay không? Việc từ bỏ bình đẳng cơ hội, nguyên tắc căn bản của một xã hội tự do, có thể đưa xã hội đến gần hơn với một hệ thống giai cấp không chính thức. Và liệu chúng ta có thực sự cùng hiểu thế nào là tự do khi bàn về giáo dục?

Theo Sylvia Eyzaguirre, nhà nghiên cứu tại CEP

Tags: tuyển sinh học đường, công bằng xã hội, giáo dục mầm non, quyền lựa chọn, hệ thống tuyển sinh, Chile, tự do giáo dục