Thổ Nhĩ Kỳ sắp trình dự luật khung về quá trình chấm dứt khủng bố tại Quốc hội

Thổ Nhĩ Kỳ đang hoàn tất dự luật khung tạo nền tảng pháp lý cho quá trình mà nước này gọi là “Tai họa không khủng bố”. Dự luật sẽ được trình lên Chủ tịch Quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ vào thứ Hai tới, với sự đồng thuận lớn từ các đảng chính trước khi Quốc hội bước vào kỳ nghỉ. Mục tiêu là thông qua dự luật này chậm nhất vào giữa tháng 8.

Trong những ngày gần đây, Chủ tịch Quốc hội Numan Kurtulmuş đã có các cuộc trao đổi với các đại diện đảng MHP, DEM Parti, CHP và nhóm Yeni Yol để thảo luận về khung tổng thể của dự luật. Mặc dù có những quan điểm khác nhau, các bên đều thống nhất dự luật tập trung vào việc giải quyết khoảng trống pháp lý phát sinh sau khi tổ chức khủng bố thực sự buông vũ khí.

Theo nguồn tin từ các lãnh đạo của đảng AK Parti, dự luật này sẽ thiết lập một khung pháp lý hoàn toàn mới chưa từng có trong hệ thống pháp luật chống khủng bố hiện hành. Nó sẽ xác định rõ chế độ pháp lý áp dụng khi một tổ chức khủng bố hoàn toàn biến mất, dựa trên các điều khoản của Bộ luật Hình sự Thổ Nhĩ Kỳ như Điều 220, 302, 309, 310 và 314, cũng như Điều 3 và 4 của Luật Phòng Chống Khủng Bố.

Một quan chức cấp cao đảng AK Parti mô tả ngắn gọn: "Đây là luật mã, định nghĩa pháp lý rõ ràng cho trường hợp tổ chức khủng bố thực tế không còn tồn tại nữa".

Dự luật sẽ bắt đầu hiệu lực dựa trên việc xác minh tổ chức đã buông vũ khí. Một cơ chế theo dõi và xác nhận gồm khoảng 12 đến 14 điều khoản sẽ được thành lập để đánh giá quá trình này. Cơ chế này bao gồm một tổ chức giám sát có nhiệm vụ đánh giá báo cáo từ Cơ quan Tình báo Quốc gia và Lực lượng Vũ trang Thổ Nhĩ Kỳ, xác định liệu quá trình buông vũ khí đã hoàn tất hay chưa.

Điều này đồng nghĩa với việc việc thực thi các quy định pháp lý sẽ dựa trên sự xác nhận chính thức của các cơ quan an ninh.

Dự luật không áp dụng cho khoảng 1.000 lãnh đạo tổ chức, trong đó có Abdullah Öcalan. Những cá nhân này bị kết án các tội danh nghiêm trọng như giết người, tấn công có vũ trang, đánh chiếm trạm cảnh sát, các vụ đánh bom, tội chống lại trật tự hiến pháp và gây chết thương binh quân đội. Họ sẽ tiếp tục chịu sự điều chỉnh bởi các quy định thi hành bản án hiện hành, không được ân xá hay thả tự do sớm.

Đảng AK Parti cũng cho biết nếu trong tương lai có các điều chỉnh chung về luật thi hành án hình sự, các trường hợp này có thể được xem xét áp dụng các quy định thi hành án mới.

Dự luật chủ yếu là hướng tới những thành viên tổ chức chưa trực tiếp tham gia các hành động có vũ trang. Nhóm này bao gồm những người bị kết án vì các tội như thành viên tổ chức khủng bố, tuyên truyền, hỗ trợ tổ chức. Những tội nghiêm trọng như giết người cố ý, tra tấn, tấn công bằng bom không được đưa vào phạm vi dự luật.

Một điểm đáng chú ý là quy định về giám sát trong thời gian thử thách. Thành viên tổ chức có tuyên bố từ bỏ vũ khí và bày tỏ hối hận sẽ được xét xử tại các tòa án hình sự đặc biệt ở Ankara. Theo quyết định của tòa, hình phạt dưới 10 năm sẽ được áp dụng giám sát 4 năm, trên 10 năm thì giám sát từ 6 đến 7 năm. Nếu không phạm tội mới trong thời gian đó, hình phạt được coi là đã thi hành xong. Nếu có hành vi phạm tội mới, cá nhân sẽ chịu theo cả hai hình phạt cũ và mới.

Phong trào đánh giá trong giới tố tụng nhận định dự luật có thể ảnh hưởng đến khoảng hơn 4.000 người đang thụ án. Tuy nhiên, không có việc tự động thả họ, mà mọi quyết định sẽ dựa trên tính chất tội phạm, mức độ tham gia hành động vũ trang và phán quyết tòa án.

Trong các cuộc trao đổi chính trị, DEM Parti đã đề nghị trao cho Abdullah Öcalan một trạng thái pháp lý cụ thể, mở rộng phạm vi dự luật cho các lãnh đạo tổ chức, không phân biệt giữa các tội của thành viên tổ chức và không áp dụng các chính sách khoan hồng cho những người từng quay về Thổ Nhĩ Kỳ.

Tuy nhiên, đảng AK Parti khẳng định hiện tại không có quy định đặc biệt nào dành cho Öcalan trong dự luật này.

Đảng AK Parti cho biết dự luật được thiết kế như một cơ chế pháp lý tạm thời, với thời hạn áp dụng từ 3 đến 4 năm. Quốc hội có thể gia hạn thêm tối đa 4 lần, mỗi lần sáu tháng nếu thấy cần thiết.

Các phân tích nội bộ tại Ankara cho rằng dự luật này chỉ là bước đầu trong quá trình pháp lý hóa chấm dứt khủng bố, những bước cải cách luật thi hành án hình sự và các luật liên quan khác có thể tiếp tục được thực hiện trong tương lai tùy theo diễn biến thực tế.

Hiện dư luận đang hướng sự chú ý đến chi tiết về dự luật sẽ được trình lên Chủ tịch Quốc hội vào thứ Hai tới.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.