Quyền lợi hưu trí cho mẹ tại Ba Lan gây tranh cãi về tính hợp hiến

Tuổi nghỉ hưu ở Ba Lan hiện được quy định là 60 tuổi đối với phụ nữ và 65 tuổi đối với nam giới, vấn đề này luôn thu hút nhiều ý kiến tranh luận do sự chênh lệch giữa hai giới. Một số quan điểm cho rằng cần nâng tuổi nghỉ hưu của phụ nữ lên ngang bằng nam giới nhằm phản ánh xu thế tăng tuổi thọ, cũng như cải thiện tình hình nhân khẩu học và mức trợ cấp thấp hiện nay. Ngược lại, một bộ phận khác nhấn mạnh phụ nữ chịu trách nhiệm nhiều hơn trong các công việc chăm sóc gia đình, nên việc được nghỉ hưu sớm được xem như một hình thức bù đắp công sức.

Gần đây, Bộ trưởng Bộ Quỹ và Chính sách Vùng Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz đã đề xuất ý tưởng làm cơ sở quyết định tuổi nghỉ hưu cho phụ nữ dựa trên việc họ có con hay không. Theo đó, các bà mẹ có thể nghỉ hưu sớm hơn trong khi phụ nữ không có con sẽ phải làm việc lâu hơn tương tự nam giới. Ý tưởng này nhằm khuyến khích sinh con và ghi nhận những khó khăn trong việc nuôi dạy con cái. Tuy nhiên, đề xuất đã làm dấy lên câu hỏi về tính hợp hiến trong việc phân biệt người lao động dựa trên quyết định cá nhân về sinh sản.

Các chuyên gia pháp lý tại Ba Lan tỏ ra nghi ngại với đề xuất này, cho rằng nó có thể vi phạm nguyên tắc bình đẳng và cấm phân biệt đối xử theo quy định của Hiến pháp. Luật sư Katarzyna Wilczyk từ Văn phòng Luật Raczkowski nhận định việc xác định tuổi nghỉ hưu dựa trên việc có con hay không sẽ tạo ra sự khác biệt giữa bà mẹ và phụ nữ không con, đồng thời không áp dụng tương tự cho nam giới, khiến các ông bố không được hưởng quyền lợi tương ứng. Điều này gây ra sự phân biệt không hợp lý giữa hai giới và giữa các nhóm phụ nữ.

Luật sư cũng nhấn mạnh rằng mặc dù Hiến pháp cho phép ban hành những chính sách đặc biệt nhằm bảo vệ gia đình và chức năng của người mẹ, nhưng các khác biệt như trên phải được chứng minh bằng những lý do mạnh mẽ và có tính tương xứng cao. Nếu không, chúng có thể bị coi là vi phạm nguyên tắc bình đẳng.

Ông Marcin Frąckowiak, luật sư của Văn phòng Sadkowski và Wspólnicy, cũng đồng tình với quan điểm trên, cho rằng việc phân biệt tuổi nghỉ hưu dựa trên con cái là không công bằng và vi phạm điều 32 của Hiến pháp về bình đẳng trước pháp luật. Lý do là có những phụ nữ không thể có con vì nguyên nhân sinh học và việc buộc họ làm việc lâu hơn trên cơ sở này là thiếu công bằng. Hơn nữa, một số phụ nữ dù sinh con nhưng không tự mình nuôi dưỡng hoặc chăm sóc, do đó chính sách này cũng không đánh giá chính xác được tình trạng thực tế của người lao động.

Vị luật sư cảnh báo rằng việc thúc đẩy một chính sách như vậy có thể tạo nên sự chia rẽ trong xã hội giữa các nhóm phụ nữ và giới tính, thay vì tập trung giải quyết các vấn đề sâu xa hơn liên quan đến trợ giúp xã hội cho những người làm mẹ và chính sách an sinh.

Ông cũng nhắc lại rằng, theo điều 71 khoản 2 Hiến pháp, nhà nước có trách nhiệm cung cấp sự hỗ trợ đặc biệt cho các bà mẹ trước và sau khi sinh con, nhưng câu hỏi đặt ra là vấn đề này đã được thực thi hiệu quả hay chưa. Ngoài ra, còn tồn tại nhiều rào cản xã hội, nhân tố ảnh hưởng đến quyết định sinh con mà cần được nhìn nhận một cách toàn diện và có trách nhiệm hơn.

Đáng chú ý, Ba Lan hiện đã áp dụng chính sách hưu trí đặc biệt dành cho những bà mẹ có từ bốn con trở lên, theo quy định của Luật về trợ cấp phụ huynh bổ sung có hiệu lực từ ngày 1/3/2019. Chương trình này cung cấp trợ cấp cho người mẹ từ 60 tuổi trở lên, những người đã sinh và nuôi dưỡng ít nhất bốn con hoặc chỉ nuôi dưỡng chúng. Tương tự, người cha từ 65 tuổi trở lên có thể được nhận trợ cấp nếu là trụ cột nuôi dạy con cái sau khi mẹ qua đời, bỏ đi hoặc không còn đảm nhận trách nhiệm nuôi con.

Khi đề nghị hưởng trợ cấp, người nộp đơn phải cư trú lâu dài tại Ba Lan ít nhất 10 năm, có điểm gắn bó kinh tế - xã hội với đất nước và khai thuế tại đây. Mức hỗ trợ tương đương với mức lương hưu tối thiểu, dự kiến là 1978,49 zł brutto từ tháng 3 năm 2026. Nếu người nhận đã nhận trợ cấp từ ZUS hoặc KRUS nhưng thấp hơn mức này, khoản trợ cấp sẽ được nâng lên bằng với mức lương hưu tối thiểu.

Chính sách này nhằm giúp đỡ các gia đình có nhiều con mà gặp khó khăn trong việc đảm bảo nguồn thu nhập khi nghỉ hưu, tuy nhiên vẫn còn nhiều tranh luận xung quanh các đề xuất mới về tuổi nghỉ hưu của phụ nữ tại Ba Lan.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.