Odisha đề xuất chính sách mới Nutan Sakala nhằm ngăn chặn nạn buôn người phụ nữ và trẻ em gái

Nổi lên với con số nạn nhân buôn người nữ cao nhất Ấn Độ trong bốn năm liên tiếp, bang Odisha đã quyết định đưa ra một chính sách mới mang tên Nutan Sakala (Bình minh mới) nhằm kiểm soát và đẩy lùi tệ nạn này. Theo số liệu của Cơ quan Hồ sơ Tội phạm Quốc gia Ấn Độ (NCRB), số người bị buôn bán từ Odisha ghi nhận các năm 2021 đến 2024 lần lượt là 1.475, 1.120, 1.305 và 1.039, trong khi trung bình quốc gia trong cùng giai đoạn là 6.158. Mặc dù có 36 Đơn vị Chống Buôn Người (AHTU), Odisha vẫn gặp khó khăn khi tỷ lệ kết án gần như bằng không trong một số năm, cho thấy khoảng cách lớn giữa cứu hộ và xét xử công bằng.

Bang này có nhiều yếu tố làm gia tăng nguy cơ buôn bán phụ nữ và trẻ em gái, như 83,3% dân số sống ở nông thôn với hạn chế trong tiếp cận thị trường và các hệ thống bảo vệ xã hội, tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 22,85% dân số thường xuyên gặp cảnh nghèo đói và thiếu hiểu biết pháp luật, cùng sự chênh lệch giáo dục nghiêm trọng giữa nữ (64%) và nam (82%). Trên 2 triệu lao động di cư theo mùa cũng là nhóm dễ bị tổn thương hàng năm.

Dự thảo được soạn thảo bởi Sở Phát triển Phụ nữ và Trẻ em Odisha đang được lấy ý kiến từ lực lượng cảnh sát cấp cao, áp dụng những kinh nghiệm tốt từ các bang và quốc gia khác. Nutan Sakala xây dựng khung chính sách dựa trên bốn trụ cột chính bao gồm phòng ngừa, bảo vệ, truy tố và hợp tác nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp toàn diện.

Chính sách đề xuất phòng ngừa ngay từ các cộng đồng dễ tổn thương, trường học, các hội đồng làng (panchayats) và không gian số thông qua giáo dục kỹ năng sống, biện pháp di cư an toàn và giảm nhu cầu cùng các công cụ cộng đồng như sổ đăng ký di cư tại làng.

Khi nạn nhân được cứu giúp, bang sẽ triển khai các biện pháp bảo vệ và hỗ trợ theo hướng nhạy cảm giới, đáp ứng kịp thời các nhu cầu y tế, pháp lý, tâm lý cũng như quyền lợi. Mô hình Trung tâm Hỗ trợ Nạn nhân Tích hợp (IVSC) sẽ được thành lập tại cấp bang và quận cung cấp dịch vụ một cửa, gồm chăm sóc y tế, hỗ trợ pháp lý, tư vấn tâm lý và các dịch vụ chuyển tiếp.

Về mặt pháp lý, Odisha thừa nhận sự gián đoạn nghiêm trọng khi năm 2021 ghi nhận 0 kết án mặc dù bắt giữ 65 kẻ buôn người và xác định 707 nạn nhân, năm 2023 chỉ 61% trong số 298 người bị bắt được truy tố chính thức. Dự thảo đề xuất thành lập tòa án chuyên trách và tăng cường quyền trấn áp tội phạm. Đồng thời, chính sách còn đề cập áp dụng luật Phòng chống Rửa tiền (PMLA, 2002) để truy tìm và tịch thu tài sản của các mạng lưới tội phạm buôn người, đồng thời kiến nghị sửa đổi điều 18(1) Luật Ngăn ngừa Buôn bán Đồi trụy nhằm tăng cường tịch thu tài sản và đảm bảo bồi thường cho nạn nhân.

Ngân hàng Quỹ Nutan Sakala được đề xuất sẽ là cơ chế tài chính không bị trừ dần, dùng để hỗ trợ các hoạt động chống buôn người và phục hồi nạn nhân lâu dài. Bên cạnh đó, sự phối hợp chặt chẽ giữa các bang và quốc gia lân cận cũng được nhấn mạnh để tạo thành phản ứng chung hiệu quả nhằm bảo vệ phụ nữ và trẻ em gái khỏi tội phạm buôn người.

Những huyện như Balangir, Bargarh, Kalahandi, Nuapada, Subarnapur, Sundergarh, Khorda, Ganjam, Puri, Gajapati, Kendrapada, Rayagada, Koraput và Nabarangpur được xác định là điểm nóng của di cư khổ đau và buôn người. Nhiều trường hợp người di cư bị lạm dụng tình dục, ép làm lao động cưỡng bức, lao động trong gia đình hoặc ép hôn.

Chính sách hướng đến giải pháp toàn diện bắt đầu từ chống buôn người tại nguồn, giúp những nhóm dân cư này có thể được hỗ trợ kịp thời, giảm thiểu nạn tuyệt vọng phải tìm kiếm cơ hội ở nơi khác và tránh bị tội phạm lợi dụng.

Theo dự thảo, chính sách Nutan Sakala kỳ vọng thiết lập một hệ thống ngăn chặn, xử lý và hỗ trợ bền vững nhằm góp phần cải thiện tình hình nhân quyền và an ninh xã hội của Odisha trong bối cảnh thách thức buôn người hiện nay.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.