Dự luật Melt ICE đề xuất chấm dứt bắt giữ di cư và chuyển hướng sang dịch vụ cộng đồng tại Mỹ

Vào tháng 1 năm nay, Hạ viện Hoa Kỳ đã tiếp nhận dự luật H.R. 7190, được biết đến với tên Melt ICE Act, đề xuất cải tổ toàn diện hệ thống di cư liên bang. Dự luật này nhằm kết thúc việc sử dụng quyền bắt giữ và giám sát điện tử đối với người di cư do Bộ An ninh Nội địa (DHS) thực hiện, đồng thời tái phân bổ nguồn lực sang các chương trình hỗ trợ và dịch vụ cộng đồng. Đây được xem là một bước ngoặt trong chính sách di cư tại Mỹ, với trọng tâm chuyển từ kiểm soát sang hỗ trợ xã hội.

Cụ thể, Melt ICE yêu cầu trong vòng sáu tháng kể từ ngày luật có hiệu lực, Bộ trưởng DHS phải phóng thích tất cả người không phải công dân đang bị giam giữ dưới sự quản lý của bộ này. Bên cạnh đó, dự luật sẽ hủy bỏ nhiều điều khoản trong Luật Di trú và Quốc tịch hiện hành – các văn bản pháp lý cho phép bắt giữ người di cư ở nhiều giai đoạn trong quy trình xử lý di trú.

Điểm nổi bật trong nội dung dự luật Melt ICE là sự cắt giảm các hợp đồng giữa bộ DHS với các doanh nghiệp, tổ chức quản lý trung tâm giam giữ người di cư và chương trình giám sát điện tử. Dự luật đưa ra hai hạn mức thời gian cụ thể để ngừng và loại bỏ các hợp đồng này.

Về mặt giám sát điện tử, Bộ trưởng DHS có một tháng để trình kế hoạch loại bỏ hoàn toàn việc sử dụng vòng đeo chân điện tử, và tối đa sáu tháng để thực hiện kế hoạch đó. Thêm vào đó, dự luật đề xuất cắt giảm nguồn ngân sách liên bang dùng cho các chương trình kết nối thông tin giữa DHS và các cơ quan cảnh sát cấp bang, địa phương, nhằm ngăn chặn việc dùng dữ liệu để truy bắt người di cư.

Không chỉ vậy, Melt ICE hạn chế việc sử dụng quỹ dành cho Cục Điều tra Di trú và Hải quan (ICE) cho các hoạt động kiểm soát di cư như bắt giữ, giam giữ, trục xuất và ban hành giấy tờ khởi tố di trú.

Bên cạnh việc bãi bỏ các biện pháp kiểm soát khắt khe, dự luật Melt ICE còn đề xuất thành lập một chương trình tài trợ liên bang được quản lý bởi Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ (HHS). Chương trình này dành ngân sách hỗ trợ cho các tổ chức phi lợi nhuận trong cộng đồng, những tổ chức không tham gia hoặc chưa từng tham gia vào các hoạt động kiểm soát di cư.

Khoản ngân sách này nhằm giúp đỡ những cá nhân chịu ảnh hưởng từ chính sách di trú trước đây thông qua các dịch vụ như hỗ trợ pháp lý, tâm lý, giáo dục và đào tạo nghề.

Đại diện đảng Dân chủ bang Illinois, Delia Ramirez, là người đứng ra trình dự luật Melt ICE. Vào ngày 23 tháng 7, bà đã tổ chức buổi vận động cùng các tổ chức bảo vệ quyền di trú và những người từng trải qua hệ thống bắt giữ để thúc đẩy Quốc hội sớm thông qua dự luật.

Động thái này diễn ra trong bối cảnh năm 2025 chứng kiến số cas tử vong cao kỷ lục trong các trại tạm giữ do ICE quản lý, tại các bang Maine, Texas và Florida. Văn phòng của bà Ramirez cho biết năm 2025 là năm chết chóc nhất trong hơn 20 năm qua đối với người bị giam giữ về di cư và dự báo năm 2026 có thể vượt mức kỷ lục này.

Trong phát biểu của mình, Delia Ramirez nhấn mạnh: "Đã đến lúc phải chấm dứt vai trò của ICE. Mỗi thành viên đảng Dân chủ chưa đồng hành với tôi trong việc này cần trở thành đồng bảo trợ của dự luật H.R. 7190 để kết thúc việc giam giữ và chuyển nguồn ngân sách sang các dịch vụ cộng đồng". Tuy nhiên, dù hơn 50 thành viên Quốc hội từng bày tỏ ủng hộ việc bãi bỏ hoặc giải thể ICE, tính đến thời điểm trình dự luật chỉ có 13 người chính thức đồng bảo trợ.