Chuỗi cung ứng quốc phòng Hàn Quốc đối mặt thách thức trước sự bùng nổ xuất khẩu

Vào tháng 6 tại cơ sở sản xuất tên lửa của Hanwha Aerospace ở Daejeon, một vụ nổ đã xảy ra trong quá trình làm sạch dư lượng thuốc nổ từ các khuôn đúc nhiên liệu tên lửa. Sự kiện này đã làm dấy lên những nghi vấn về sự ổn định của chuỗi cung ứng quốc phòng Hàn Quốc khi nhiều linh kiện thiết yếu chỉ do một nhà sản xuất duy nhất đảm nhận. Dù chính quyền chưa xác nhận việc sự cố này ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất hay giao hàng xuất khẩu, song các quan chức ngành quốc phòng cùng các chuyên gia trong lĩnh vực lo ngại đây chính là điểm yếu lâu nay của ngành công nghiệp quốc phòng nước này.

Tên lửa dẫn đường được chế tạo thông qua mạng lưới các nhà sản xuất chuyên biệt phụ trách hệ thống đẩy, đầu đạn, ngòi nổ và thiết bị hướng dẫn. Do những linh kiện này đòi hỏi công nghệ độc quyền, nhà máy chuyên dụng và quy trình đánh giá chặt chẽ, việc thay thế nhà cung cấp không thể thực hiện nhanh chóng hay dễ dàng. Một nguồn tin trong ngành nhấn mạnh: “Nếu một nhà cung cấp ngừng sản xuất, không công ty nào có thể lập tức thay thế để sản xuất linh kiện tương tự”.

Quan chức thuộc Cơ quan Mua sắm Quốc phòng Hàn Quốc (DAPA) cho biết tính chất phức tạp của ngành quốc phòng là nguyên nhân chính khó khăn trong việc thay thế nhà cung cấp, chứ không phải do quy tắc đấu thầu. Tên lửa dẫn đường đòi hỏi trình độ kỹ thuật cao khi chỉ cần một linh kiện bị lỗi cũng có thể làm suy giảm toàn bộ hệ thống vũ khí. Với yêu cầu về công nghệ, thiết bị sản xuất và quy trình đánh giá nghiêm ngặt, một công ty khác không thể đảm nhiệm ngay được việc sản xuất.

Quan chức này cũng giải thích rằng cơ cấu nhà cung cấp hiện nay được hình thành qua nhiều thập kỷ khi thị trường quốc phòng trong nước còn khá nhỏ, dẫn đến việc từng công ty phát triển chuyên môn riêng. Ngoài ra, các doanh nghiệp như Hanwha Aerospace có nhiều cơ sở sản xuất có thể linh hoạt chuyển đổi sản xuất tùy theo nhà máy bị ảnh hưởng.

Dù vậy, nhiều công đoạn có tính chuyên môn cao vẫn tập trung tại từng nhà cung cấp riêng biệt, gây khó khăn cho việc thay thế trong thời gian ngắn. Các doanh nghiệp ngành quốc phòng đã mở rộng công suất sản xuất và nâng cao khả năng vận hành linh hoạt trong những năm gần đây, giữa lúc đơn hàng xuất khẩu liên tục tăng mạnh.

“Việc đảm bảo đúng tiến độ giao hàng vô cùng quan trọng trong lĩnh vực này”, một nguồn tin trong ngành chia sẻ. Công ty thường thiết kế các quy trình sản xuất theo hướng có sự dư thừa để phòng trường hợp phát sinh sự cố.

Chiến lược sản xuất cũng thay đổi đáng kể kể từ khi nhu cầu toàn cầu tăng nhanh sau cuộc xung đột ở Ukraine. Trước đó, một hoặc hai cơ sở sản xuất là đủ nhưng hiện tại không còn phù hợp. Trong khi các nhà thầu lớn vận hành dây chuyền tại nhiều địa điểm để tăng tính linh hoạt, một số quy trình then chốt vẫn khó có thể sao chép do tính phức tạp kỹ thuật.

Vấn đề tương tự từng xuất hiện năm 2019 khi một vụ cháy tại nhà máy khác của Hanwha Aerospace khiến hoạt động bị đình chỉ gần 181 ngày theo chỉ thị của cơ quan lao động. Sự gián đoạn này làm chậm tiến độ giao hàng ngòi nổ và thuốc nổ cho các loại vũ khí pháo binh, khiến DAPA trừ 9,87 tỷ won tiền phạt bồi thường thiệt hại.

Hanwha về sau đã kiện ra tòa, khẳng định việc chậm trễ do lệnh đình chỉ sản xuất của chính phủ chứ không phải lỗi của công ty. Phán quyết cuối cùng tại tòa án cấp cao giữ nguyên quyết định hoàn trả lại khoảng 20% khoản phạt cho Hanwha.

Đại diện Hanwha Aerospace cho biết công ty đang xem xét kỹ lưỡng mọi khía cạnh để đảm bảo giao hàng đúng hạn và triển khai dự án suôn sẻ.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.