Tài trợ của Chính phủ liên bang Đức cho các cảng biển: Bao nhiêu tiền được cấp?

Các cảng biển ở miền Bắc nước Đức, đặc biệt là cảng Hamburg, được xem là trung tâm vận tải hàng hóa quan trọng nhất của quốc gia. Mặc dù có tầm quan trọng quốc gia, việc bảo trì và nâng cấp cơ sở hạ tầng của các cảng chủ yếu là trách nhiệm tài chính của các bang nơi có cảng. Vấn đề này đã trở thành nguồn cơn tranh luận khi các bang miền Bắc và các doanh nghiệp vận tải biển cho rằng chính phủ liên bang chưa phân bổ đủ ngân sách để hỗ trợ các cảng biển một cách tương xứng.

Phía các bang miền Bắc và các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp hàng hải đề xuất một kế hoạch cải cách tài chính, theo đó mỗi năm dành khoảng 500 triệu euro để hỗ trợ phát triển các cảng biển, đồng thời có một khoản đầu tư một lần khoảng 15 tỷ euro nhằm hiện đại hóa toàn diện các cảng. Tuy nhiên, mức hỗ trợ chính thức từ Chính phủ liên bang Đức hiện được quy định theo "Hafenlastenausgleich" - khoản bù đắp chi phí cảng biển - với tổng ngân sách 38,3 triệu euro mỗi năm. Trong đó, Hamburg nhận khoảng 21 triệu euro, Bremen nhận gần một nửa số đó, phần còn lại được phân bổ cho Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen và Schleswig-Holstein. Quy định này đã được ghi trong luật cơ bản (Grundgesetz) và khó có thể thay đổi.

Chính phủ liên bang cũng đầu tư vào việc nâng cấp các tuyến đường sắt, đường bộ và đường thủy phục vụ kết nối các cảng biển, với quy mô ngân sách hàng tỷ euro. Bộ Giao thông tiết lộ rằng, dù không thể phân tách rõ ràng mức đóng góp riêng cho các cảng biển, tổng đầu tư vào các tuyến đường dẫn đến cảng qua Biển Bắc và Biển Baltic mỗi năm vượt quá 500 triệu euro.

Bên cạnh đó, từ 2023 đến 2025, Bộ Giao thông đã cấp gần 33,1 triệu euro qua các chương trình hỗ trợ Ihatec và Digitest để giúp các cảng phát triển năng lực số hóa, không chỉ dành riêng cho các cảng biển mà còn bao gồm các cảng nội địa.

Tại Bremerhaven, chính phủ liên bang dự kiến đầu tư khoảng 1,35 tỷ euro để phát triển cơ sở hạ tầng quân sự của cảng, trong đó có việc nâng cấp các bến cảng, với khoản ngân sách đầu tiên dự kiến rót vào năm 2026 từ ngân sách quốc phòng.

Quỹ khí hậu và chuyển đổi cũng góp phần tài trợ cho ngành hàng hải, với dự kiến khoảng 400 triệu euro trong bốn năm tới được phân bổ cho các doanh nghiệp vận tải biển, bao gồm các cảng biển và cảng nội địa. Quỹ này được hình thành từ các khoản trợ cấp và doanh thu từ hệ thống giao dịch khí thải của Đức.

Bộ Giao thông cũng chỉ ra quỹ đặc biệt về hạ tầng và khí hậu trung tính của liên bang, với tổng ngân sách 500 tỷ euro, trong đó 100 tỷ dành cho các bang và chính quyền địa phương. Hamburg được phân bổ gần 2,7 tỷ euro, Bremen gần 1 tỷ euro. Chính quyền địa phương có toàn quyền quyết định phân bổ và sử dụng ngân sách trong các khoản đầu tư, bao gồm cả việc đầu tư vào các cảng biển.

Như vậy, dù nguồn kinh phí trực tiếp từ liên bang thông qua "Hafenlastenausgleich" có giới hạn, nhưng qua nhiều cơ chế khác nhau, giá trị tổng thể chính phủ dành cho các cảng biển Đức vẫn khá đa dạng và có sự hỗ trợ nhất định trong các lĩnh vực quan trọng như hiện đại hóa, kết nối hạ tầng và phát triển bền vững.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.