Đề xuất cải tổ mạnh mẽ Nhà Lập pháp Anh trước thực trạng hiệu suất kém của nhiều thành viên

Một cuộc điều tra từ Daily Mirror vừa công bố đã tiết lộ tình trạng nhiều thành viên của Nhà Lập pháp Hoàng gia Anh (House of Lords) có tỷ lệ tham dự rất thấp trong các phiên họp, với ít nhất 109 người đối diện nguy cơ bị loại bỏ nếu các quy định mới về việc đi họp được áp dụng. Các quy định này yêu cầu các thành viên phải tham dự ít nhất 20% tổng số ngày họp trong vòng hai nhiệm kỳ liên tiếp, thay vì chỉ một lần trong một nhiệm kỳ như hiện nay. Số liệu ghi nhận từ tháng 11/2023 đến tháng 2/2026 cho thấy nhiều nhân vật danh tiếng như cựu Thủ tướng David Cameron chỉ tham dự 15,1% ngày họp, trong khi cựu Phó thủ tướng Michael Heseltine chỉ xuất hiện 3,7% thời gian.

Bên cạnh đó, những cái tên như cựu Bộ trưởng Tài chính Philip Hammond, lãnh đạo đảng Bảo thủ Scotland Ruth Davidson, ứng viên thị trưởng London Zac Goldsmith, và nhiều nhân vật có tầm ảnh hưởng khác cũng được ghi nhận với tỉ lệ tham dự thấp vượt mức hạn chế 20% theo đề xuất. Thậm chí, ông Alan Sugar, người đứng đầu chương trình truyền hình The Apprentice, và cựu tuyển thủ cricket Ian Botham chỉ có khoảng 1% thời gian tham dự.

Nghị sĩ Pete Wishart, lãnh đạo phe đối lập của Đảng Quốc gia Scotland (SNP) tại Hạ viện, đánh giá hệ thống Nhà Lập pháp Hoàng gia hiện nay là "một cơ quan phình to một cách phi lý và không được bầu chọn, không phù hợp với một nền dân chủ hiện đại". Ông chỉ trích việc thay đổi chỉ tập trung vào việc tăng tần suất đến họp trong khi vấn đề cơ bản – việc nhiều thành viên chưa từng trải qua bầu cử vẫn được phép quyết định luật pháp – chưa được giải quyết.

Ông Wishart cũng chỉ ra sự mâu thuẫn trong quan điểm của nhiều chính trị gia khi họ vẫn chấp nhận vào Nhà Lập pháp bất chấp lời kêu gọi cải cách. Ông khẳng định: "Quan điểm của SNP rất rõ ràng: Nhà Lập pháp Hoàng gia cần phải bị bãi bỏ. Nếu cần có một cơ quan thứ hai, nó phải có tính hợp pháp dân chủ và chịu trách nhiệm với người dân".

Cựu bộ trưởng Lord George Foulkes ủng hộ mạnh mẽ các đề xuất cải cách. Ông nhấn mạnh rằng việc tham gia vào Nhà Lập pháp phải được coi là một công việc thực sự, không chỉ là một vinh dự, chỉ những thành viên thường xuyên tham dự và đóng góp mới nên được giữ lại.

Các dữ liệu thống kê cho thấy số ngày tham dự của các thành viên được phân tích dựa trên 772 thành viên đủ điều kiện tham gia tại hai nhiệm kỳ quốc hội gần nhất. Cựu Thủ tướng David Cameron đã tham dự 56 trên tổng số 369 ngày hợp lệ, tương đương 15,1%, còn ông Michael Heseltine chỉ có 14 ngày (3,7%). Cựu Bộ trưởng Tài chính Philip Hammond tham dự 17 ngày (4,5%), trong khi Ruth Davidson và Zac Goldsmith có tỉ lệ tham dự lần lượt là 6,6% và 6,1%.

Trong khi đó, Alan Sugar chỉ có 1% số ngày tham dự do nghỉ phép, Ian Botham 1,3%, và ông Evgeny Lebedev cũng chỉ có 1,3%. Một số nhân vật khác như cựu Thống đốc Ngân hàng Trung ương Mervyn King và cựu đại sứ Kim Darroch đều có tỉ lệ tham dự dưới 20%. Nhiều thành viên thậm chí không tham dự bất kỳ phiên họp nào trong thời gian khảo sát.

Ủy ban về nghỉ hưu và tham gia của Nhà Lập pháp đã đề xuất không chỉ nâng mức tham dự tối thiểu lên 20%, mà còn đặt giới hạn nghỉ hưu ở tuổi 80 cho các thành viên, một biện pháp được kỳ vọng sẽ thúc đẩy sự đổi mới và hiệu quả của cơ quan này. Dự kiến, việc áp dụng tuổi nghỉ hưu sẽ được thực hiện dần dần từ năm 2029 đến 2034 để tránh việc hàng loạt thành viên già tuổi bị loại đồng loạt.

Hiện Nhà Lập pháp Hoàng gia với hơn 700 thành viên là viện lập pháp lớn thứ hai thế giới, chỉ sau Quốc hội Nhân dân Trung Quốc. Chính phủ Anh cho biết các đề xuất cải cách này là một phần trong cam kết đã đưa ra trong chương trình hành động của mình và sẽ xem xét kỹ lưỡng các khuyến nghị trước khi có phản hồi chính thức.

Việc tăng cường yêu cầu tham dự và thiết lập độ tuổi nghỉ hưu trong một cơ quan quan trọng như Nhà Lập pháp Hoàng gia thể hiện nỗ lực làm mới và củng cố sự đại diện dân chủ, đồng thời thể hiện sự đồng thuận hướng tới một cơ quan lập pháp hiệu quả hơn và phù hợp với xu thế hiện đại.