Chiến tranh thuế mới của Trump có thể gây rối cho Mỹ trong năm 2026

Sau khi dành nửa đầu năm 2026 cho một can thiệp quân sự tốn kém và không có kết quả rõ ràng tại Iran, Tổng thống Mỹ Donald Trump dường như đang trở lại cuộc chiến thuế mà ông luôn ủng hộ với niềm tin rằng việc này sẽ giúp nước Mỹ trở nên vĩ đại trở lại. Mặc dù căng thẳng ở vùng Vịnh Ba Tư chưa chấm dứt do Iran kiên quyết không chịu nhượng bộ, chính quyền Trump đang tìm cách giảm bớt sự chú ý vào cuộc chiến này, tập trung hơn vào cuộc bầu cử giữa kỳ chỉ còn bốn tháng nữa.

Nhà Trắng dường như quyết tâm sử dụng các biện pháp thuế để tạo sự chú ý, ngay cả khi phải khai thác các luật cũ lịch sử nhằm tránh phán quyết của Tòa án Tối cao về việc bác bỏ các mức thuế theo "Ngày Giải phóng" trước đây của Trump dựa trên Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp 1977.

Động thái đáng chú ý mở đầu một cuộc chiến thuế tươi mới xảy ra cách đây hơn một tuần, khi Trump áp mức thuế 25% đối với hàng nhập khẩu từ Brazil sau một năm điều tra dựa trên Mục 301 của Đạo luật Thương mại 1974 về các hành vi thương mại không công bằng. Tiếp theo đó, hôm thứ Năm, Mỹ áp thêm một loạt mức thuế từ 10% đến 12,5% lên sản phẩm nhập khẩu từ 60 quốc gia, bao gồm Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và các nước thành viên Liên minh Châu Âu, do các cuộc điều tra liên quan đến lao động cưỡng bức.

Trong khi các cuộc điều tra theo Mục 301 đang diễn ra, đội ngũ ủng hộ thuế của Trump dựa vào các quyền khẩn cấp về cán cân thanh toán theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại 1974, tuy nhiên các mức thuế này đã hết hạn vào thứ Sáu.

Ngày thứ Hai vừa qua, Trump áp đặt mức thuế 50% lên hàng hóa trị giá khoảng 20 tỷ USD xuất khẩu từ Canada, dựa vào Mục 338 của Đạo luật Thuế quan năm 1930, một quy định chưa từng được sử dụng trong 96 năm qua. Luật này cho phép áp thuế trả đũa đối với các hành vi phân biệt đối xử thương mại.

Chi tiết về căn cứ áp dụng Mục 338 cũng như cách tính toán mức thuế này chưa được làm rõ, khiến nhiều người bối rối. Có thể đây là một phần trong các cuộc đàm phán thương mại căng thẳng giữa Mỹ, Mexico và Canada hoặc là biện pháp trừng phạt liên quan tới khói cháy rừng tại Canada ảnh hưởng đến các khu vực biên giới Mỹ.

Bên cạnh các biện pháp thuế, chính quyền Trump cũng có kế hoạch đưa sản xuất thuốc generic trở lại Mỹ bằng cách áp 100% thuế nhập khẩu từ năm 2028, cũng như ban hành một sắc lệnh hành pháp nhằm xây dựng và bảo vệ chuỗi cung ứng các khoáng sản quan trọng phục vụ quốc phòng, giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc. Quyết định này yêu cầu các nhà thầu quốc phòng phải đảm bảo an ninh toàn diện của chuỗi cung ứng càng nhanh càng tốt.

Sáng kiến này nhằm đối phó với sự thống trị của Trung Quốc trong nguồn cung cấp nguyên liệu đất hiếm và các khoáng sản quan trọng khác như graphite, gallium và germanium. Thống kê cho thấy 78% các thành phần trong hệ thống vũ khí Mỹ có chứa khoáng sản có nguồn gốc từ Trung Quốc, tỷ lệ này lên tới 92% trong các hệ thống vũ khí hải quân.

Những động thái này phản ánh sự tập trung ngày càng cao vào an ninh quốc gia và kinh tế trong chính sách đối ngoại của Mỹ. Ví dụ, cuối năm ngoái, Mỹ đã thành lập liên minh “Pax Silica” gồm 24 quốc gia nhằm tạo ra chuỗi cung ứng công nghệ AI không liên quan Trung Quốc.

Trong bối cảnh này, các biện pháp thuế và nỗ lực đảm bảo an ninh chuỗi cung ứng được dự báo là trọng tâm của chính sách Mỹ trong những tháng tới. Vừa qua, Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio đã gặp các quan chức ASEAN và Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị tại Manila, Philippines. Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer cũng có chuyến công tác đến Mexico để tiến hành đàm phán thương mại.

Trong khi đó, một phái đoàn điều tra thực tế của Quốc hội Mỹ thuộc Ủy ban Đánh giá Kinh tế - An ninh Mỹ - Trung đang ở Bắc Kinh làm việc với các quan chức và doanh nghiệp nhằm giúp các nhà lập pháp Mỹ có thông tin chính xác thay vì phỏng đoán. Phó chủ tịch ủy ban Mike Kuiken khẳng định hy vọng các kết quả này sẽ hỗ trợ chuẩn bị cho hội nghị thượng đỉnh giữa Tổng thống Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình dự kiến diễn ra tại Washington vào tháng 9, dù hiện vẫn còn hoài nghi sau khi Trump cáo buộc Trung Quốc can thiệp bầu cử Mỹ.

Bất chấp những lời hô hào mạnh mẽ của Trump về chiến tranh thuế, phần lớn trọng tâm vẫn nhằm vào Trung Quốc. Trump chỉ trích hệ thống đa phương và thể chế tài chính quốc tế với mục tiêu chính là cắt giảm thâm hụt thương mại Mỹ, phần nào tăng thu qua thuế nhập khẩu và thu hút sản xuất trở lại trong nước.

Thực tế, thâm hụt thương mại Mỹ tháng 5 vừa qua đã tăng lên mức cao nhất kể từ tháng 3 năm ngoái, đạt khoảng 106 tỷ USD. Đồng thời, nhiều hàng hóa Trung Quốc nhập khẩu vào Mỹ được chuyển qua các nước trung gian như Mexico và Việt Nam. Kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ trong nửa đầu năm 2026 tăng 17,6%. Hiện vẫn chưa có dấu hiệu rõ ràng về việc sản xuất được chuyển về nước Mỹ, trong khi các mức thuế chưa làm giảm được thâm hụt ngân sách liên bang lên tới 39 nghìn tỷ USD và đóng góp chỉ khoảng 3,4% tổng ngân sách năm 2025.

Nhà báo Alan Beattie của Financial Times nhận xét rằng các biện pháp thuế của Trump không gây ra thảm họa kinh tế, nhưng lại tạo nên sự hỗn loạn lớn. Thuế quan có thể là vũ khí yêu thích của Trump, song khó có thể tránh khỏi việc gây ra những hậu quả bất lợi cho chính ông.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.