AARP phản đối việc thúc đẩy nhanh sửa đổi An sinh xã hội ở Mỹ

Chương trình An sinh xã hội của Hoa Kỳ đang đứng trước nguy cơ phải cắt giảm các khoản trợ cấp hưu trí trong khoảng sáu năm tới nếu Quốc hội không kịp thời điều chỉnh. Báo cáo thường niên mới nhất của các ủy viên An sinh xã hội công bố vào tháng 6 cho biết quỹ tín thác dành cho người về hưu, người thân và người thụ hưởng có thể cạn kiệt vào quý IV năm 2032, sớm hơn ba tháng so với dự kiến trước đó. Khi đó, chỉ còn khoảng 78% mức trợ cấp được chi trả. Nếu hợp nhất với quỹ trợ cấp tàn tật, hạn chót sẽ là quý III năm 2034 với 83% mức trợ cấp duy trì.

Trước áp lực thời gian, một nhóm thượng nghị sĩ lưỡng đảng đã đưa ra đề xuất cải tổ gọi là PROMISE Act (Đạo luật Bảo vệ Cơ hội Hưu trí và Duy trì An ninh Thu nhập cho Mọi người). Sáng kiến này nhằm thiết lập quy trình đặc biệt để đẩy nhanh việc thông qua các thay đổi trong An sinh xã hội với hy vọng đảm bảo quỹ có thể kéo dài ít nhất 50 năm.

Theo kế hoạch do nhóm thượng nghị sĩ công bố ngày 14/7, PROMISE Act sẽ yêu cầu Hội đồng Tư vấn An sinh xã hội độc lập gửi một dự thảo luật cơ bản đến Quốc hội, đảm bảo quỹ tín thác An sinh xã hội duy trì ổn định trong vòng nửa thế kỷ. Quá trình xem xét dự luật sẽ bắt đầu với sự giới thiệu của lãnh đạo đa số tại Thượng viện và Hạ viện hoặc bất kỳ thành viên nào nếu lãnh đạo chưa chủ động. Sau đó các ủy ban tài chính tại Thượng viện và ủy ban cách thức và phương tiện tại Hạ viện sẽ tiến hành điều trần và có thể sửa đổi dự luật.

Nếu các ủy ban không báo cáo dự luật, nó sẽ được tự động đưa ra thảo luận ở Thượng viện và Hạ viện. Các thành viên Quốc hội có thể đề xuất các sửa đổi thay thế và dự luật sẽ được bỏ phiếu sau 100 giờ tranh luận. Để được thông qua, dự luật cần có ba phần năm số phiếu của Thượng viện và đa số phiếu tại Hạ viện.

Tuy nhiên, tổ chức phi lợi nhuận không đảng phái AARP, chuyên vận động vì quyền lợi người cao tuổi, đã bày tỏ phản đối gay gắt quy trình thúc đẩy nhanh này trong bức thư gửi các thượng nghị sĩ Dick Durbin và Bill Cassidy ngày 21/7. AARP cho rằng phương thức bỏ qua trình tự thảo luận thông thường có thể làm giảm tính minh bạch, sự cân nhắc kỹ lưỡng và trách nhiệm của các nhà lập pháp.

Đại diện AARP nhấn mạnh quy trình đề xuất sẽ giao cho một Hội đồng Tư vấn gồm bốn người chưa được bầu chọn soạn thảo kế hoạch tái thiết quỹ chỉ trong vòng hơn một tháng mà không có nhiều thời gian cho phản biện cộng đồng. Nếu kế hoạch này thất bại, chỉ cần hai nghị sĩ có thể thúc đẩy bỏ phiếu trong vài tuần tiếp theo. Các đại biểu Quốc hội cũng không được phép sửa đổi lẫn nhau các kế hoạch đã đệ trình, khiến các phiên tranh luận và bỏ phiếu diễn ra nhanh, vào thời điểm các nghị sĩ sắp hết nhiệm kỳ và không còn chịu trách nhiệm trước cử tri.

Người phát ngôn của Thượng nghị sĩ Durbin khẳng định PROMISE Act không rút ngắn hay bỏ qua quy trình lập pháp thông thường, mà ngược lại sẽ thúc đẩy sự thảo luận kỹ càng hơn về tương lai An sinh xã hội so với đa số dự luật khác được xem xét tại Quốc hội.

Bên cạnh đó, một số tổ chức như Bipartisan Policy Center và Committee for a Responsible Federal Budget ủng hộ sáng kiến này như một cách để phá vỡ bế tắc chính trị kéo dài trong việc cải cách An sinh xã hội. Ngoài PROMISE Act, còn có các đề xuất khác nhằm tạo lập hội đồng liên đảng để giải quyết vấn đề tài chính của quỹ An sinh xã hội và Medicare, nhưng AARP cũng phản đối các sáng kiến này với lý do tương tự về quy trình không minh bạch.

Mọi đề xuất cải tổ An sinh xã hội đều cần sự chấp thuận của đa số Hạ viện và ít nhất 60 phiếu ở Thượng viện để được thông qua, đòi hỏi phải có sự đồng thuận giữa các bên. Thượng nghị sĩ Durbin nhận định Quốc hội trong năm nay có thể sẽ làm rất ít hoặc không hành động gì, bởi việc trì hoãn càng lâu sẽ khiến lựa chọn chính sách trở nên phức tạp và tốn kém hơn.

Dự luật PROMISE Act và các sáng kiến liên quan đánh dấu nỗ lực đẩy nhanh quy trình cải cách chương trình An sinh xã hội tuy nhiên vẫn vấp phải sự phản đối từ các tổ chức đại diện quyền lợi người cao tuổi đề cao tính thận trọng và minh bạch trong lập pháp.

Cho đến nay, các tranh luận về việc cải tổ chương trình An sinh xã hội vẫn chưa đi đến một thỏa thuận chung, trong khi áp lực về tài chính ngày càng gia tăng đặt ra yêu cầu cấp thiết phải có phương án khả thi và bền vững.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.