Doanh nghiệp Nigeria phản đối đề xuất tăng đóng góp lương hưu bắt buộc của Chính phủ liên bang

Gần đây, Tổng Giám đốc Ủy ban Lương hưu Quốc gia Nigeria (PenCom) công bố kế hoạch nâng mức đóng góp lương hưu bắt buộc từ tỷ lệ hiện tại 18% lên cao hơn, đồng thời bổ sung thêm 3% đóng góp bắt buộc hàng năm tương đương 3% tổng quỹ lương. Đề xuất này nhằm tăng cường an ninh tài chính cho người lao động khi nghỉ hưu theo Chương trình Cải cách Lương hưu 2014.

Tuy nhiên, phản ứng từ Phòng Thương mại và Công nghiệp Nigeria (NACCIMA), Hiệp hội Nhà sản xuất Nigeria (MAN), Hiệp hội Tư vấn Người sử dụng lao động Nigeria (NECA), Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Nigeria (NASME) và Hiệp hội Công nghiệp quy mô nhỏ Nigeria (NASSI) cùng nhiều nhóm doanh nghiệp khác thuộc Khối Doanh nghiệp Tư nhân Tổ chức Nigeria (OPSN) rất rõ ràng: họ cho rằng đề xuất này là quá sớm và gây phản tác dụng.

Phát biểu tại Lagos, ông Adewale-Smatt Oyerinde, Tổng Giám đốc NECA, cho biết OPSN hỗ trợ những cải cách nhằm củng cố hệ thống lương hưu nhưng việc công bố tăng đóng góp trong khi các cuộc tham vấn vẫn đang diễn ra là một bước đi vội vàng, có thể làm suy giảm chất lượng đối thoại với các bên liên quan và ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình ra quyết định.

Ông nhấn mạnh rằng mọi điều chỉnh về tỷ lệ đóng góp cần dựa trên các đánh giá kỹ thuật và kinh tế đáng tin cậy, đồng thời phải được thảo luận công khai, minh bạch giữa chính phủ, người sử dụng lao động, tổ chức lao động và các bên liên quan khác để đảm bảo không làm tổn hại đến việc làm, mức lương và sự tồn tại của doanh nghiệp.

Ông Segun Ajayi-Kadir, Tổng Giám đốc MAN, cảnh báo trong bối cảnh các doanh nghiệp Nigeria đang phải đối mặt với chi phí năng lượng cao, lãi suất ngân hàng tăng, biến động tỷ giá, nhiều quy định phức tạp, nhu cầu tiêu dùng yếu và chi phí sản xuất gia tăng, bất kỳ chi phí bổ sung nào cũng có thể đẩy nhiều doanh nghiệp vào khó khăn thậm chí phá sản.

Điều này khiến các công ty buộc phải hạn chế tuyển dụng, hoãn tăng lương, cắt giảm số lượng nhân viên, tăng thuê ngoài hoặc đình chỉ các kế hoạch mở rộng, đồng thời chuyển chi phí tăng thêm sang người tiêu dùng qua giá cả hàng hóa và dịch vụ.

Tổng Giám đốc NACCIMA, ông Sola Obadimu, cũng cảnh báo rằng việc áp đặt thêm nghĩa vụ chi phí cho doanh nghiệp có thể làm suy giảm nỗ lực cải cách nhằm tăng cường sức cạnh tranh của nền kinh tế, nhất là trong điều kiện các doanh nghiệp vẫn đang vật lộn phục hồi sau thời gian dài chịu áp lực kinh tế.

Đặc biệt, ông Ifeanyi Oputa, Tổng Giám đốc NASSI, nêu bật sự ảnh hưởng nghiêm trọng đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, vốn có ranh giới lợi nhuận mỏng và hạn chế trong tiếp cận tài chính giá rẻ. Nhiều doanh nghiệp trong số này đang gánh chịu chi phí năng lượng tăng, sức mua giảm sút và nhiều loại thuế phí, khiến một nghĩa vụ tài chính mới có thể làm gia tăng nguy cơ phá sản và giảm số lượng người lao động làm việc chính thức.

Ông Oputa cho rằng điều này cũng có thể khiến nhiều doanh nghiệp và người lao động chuyển sang các hình thức làm việc phi chính thức, ngoài hệ thống lương hưu bắt buộc, làm suy yếu nỗ lực mở rộng phạm vi bảo hiểm xã hội tại Nigeria.

Khối Doanh nghiệp Tư nhân Tổ chức Nigeria kêu gọi chính phủ liên bang và PenCom tập trung vào các chính sách ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì sự bền vững của doanh nghiệp và bảo vệ việc làm thay vì áp đặt thêm chi phí tài chính lên doanh nghiệp và người lao động, điều có thể làm giảm sức mua và ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường lao động.

OPSN đề nghị tiến hành nghiên cứu chi tiết tác động của kế hoạch tăng tỷ lệ đóng góp lên chi phí lao động, tăng trưởng lương, quy mô tuyển dụng, an toàn việc làm, đầu tư, chi phí sản xuất, lạm phát, mức độ chính thức hóa doanh nghiệp và khả năng tồn tại của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Khối này cũng khẳng định không phản đối các cải cách nhằm nâng cao bảo đảm lương hưu, nhưng mọi thay đổi phải được thảo luận kỹ càng, minh bạch, dựa trên sự đồng thuận của tất cả các bên liên quan và chỉ nên thực hiện khi nền kinh tế đã ổn định.

Theo Đạo luật Cải cách Lương hưu 2014, mức đóng góp tối thiểu hiện tại là 18% tổng thu nhập hàng tháng của người lao động, trong đó người sử dụng lao động đóng 10% và người lao động đóng 8%. Tỷ lệ này tương đương với mức trung bình bắt buộc khoảng 18,8% mà Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đưa ra cho năm 2024.

PenCom khẳng định đề xuất điều chỉnh tỷ lệ đóng góp là phần của một quá trình cải cách rộng lớn nhằm nâng cao an ninh tài chính cho người lao động về lâu dài, đồng thời đang tiến hành tham vấn với các bên liên quan, bao gồm tổ chức lao động, người sử dụng lao động, nhà quản lý quỹ lương hưu và Quốc hội trước khi trình pháp luật sửa đổi.

Tuy nhiên, các tổ chức doanh nghiệp nhấn mạnh bất kỳ điều chỉnh nào cũng phải dựa trên các dữ liệu nhân khẩu học và đánh giá tác động kinh tế cụ thể của Nigeria, không thể chỉ dựa vào tỷ lệ phần trăm đóng góp hay so sánh quốc tế đơn thuần.

Lời cảnh báo từ Khối Doanh nghiệp Tư nhân Tổ chức Nigeria: "Bất kỳ cải cách nào hứa hẹn mang lại lợi ích về hưu trí nhưng đặt thêm gánh nặng lên doanh nghiệp và việc làm sẽ trở thành món quà 'Hy Lạp' - tức là bề ngoài có lợi nhưng thực chất gây thiệt hại lâu dài cho người lao động," đại diện OPSN kết luận.

Với bối cảnh kinh tế hiện nay, OPSN cho rằng cần tập trung giải quyết các vấn đề vĩ mô như kiểm soát lạm phát, giữ ổn định dòng tiền của người lao động và hỗ trợ doanh nghiệp để tăng cường tạo việc làm và phúc lợi xã hội cho người dân.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.