Phán quyết trọng yếu của Tòa án Ba Lan về trợ cấp 800 plus và quyền chăm sóc luân phiên trẻ em

Vụ việc liên quan đến một người cha tại Ba Lan, đã nộp hồ sơ xin trợ cấp nuôi dưỡng con gái theo chương trình 500+ (hiện nay là 800+) vào tháng 2 năm 2022. Ban đầu, Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) đồng ý trả trợ cấp đầy đủ hàng tháng cho người cha này. Tuy nhiên, sau đó ZUS thay đổi quyết định, yêu cầu người cha hoàn trả tổng số tiền 3.000 zł đã nhận từ ngày 1 tháng 6 năm 2022 đến 31 tháng 5 năm 2023, với lý do chỉ nên được trả một nửa trợ cấp hàng tháng vì trẻ được chăm sóc luân phiên giữa cả cha và mẹ.

Người cha phản đối quyết định này dựa trên thỏa thuận giữa hai bên về việc trợ cấp sẽ được chuyển vào tài khoản của anh ta trước, rồi sau đó mới đến con gái, được cả hai phụ huynh đồng ý. Tuy nhiên, ZUS dựa vào phán quyết của tòa án gia đình cho rằng chăm sóc luân phiên đồng nghĩa với việc chia đôi trợ cấp, nên không chấp nhận giải trình này.

Chỉ đến khi khởi kiện, người cha mới được Tòa án Hành chính tại Gdańsk bảo vệ quyền lợi. Tòa án cho rằng nếu một phụ huynh không nộp đơn xin trợ cấp, thì việc giảm trợ cấp xuống một nửa với lý do chăm sóc luân phiên là không phù hợp với mục đích của luật trợ cấp nuôi dưỡng trẻ em.

Tòa án Hành chính Tối cao Ba Lan (NSA) cũng đồng tình với quan điểm này, nhấn mạnh rằng nội dung điều 5 khoản 2a của luật trợ giúp nuôi dưỡng trẻ em cần được hiểu trong tổng thể bối cảnh và mục tiêu của quy định. NSA tuyên bố rằng trong trường hợp cùng lúc cả cha và mẹ đều có quyền nhận trợ cấp vì cùng thực hiện quyền nuôi dưỡng, khoản trợ cấp sẽ được trả cho người đầu tiên nộp đơn xin trợ cấp. Việc này nhằm xác định người nhận chứ không phải để giảm nửa khoản trợ cấp dành cho trẻ em.

Điều này có nghĩa là nếu một trong hai người có quyền, nhưng người còn lại không nộp đơn hoặc không thực hiện quyền này một cách rõ ràng, khoản trợ cấp đầy đủ vẫn được trả cho người nộp đơn đầu tiên, không bị tự động giảm một nửa. Điều luật không khuyến khích việc tự động chia đôi trợ cấp theo chế độ chăm sóc luân phiên mà yêu cầu mỗi trường hợp phải được đánh giá riêng biệt, nhằm đảm bảo quyền lợi cho trẻ.

Phán quyết này có ý nghĩa lớn trong việc bảo vệ quyền lợi của phụ huynh và trẻ em trong bối cảnh các gia đình lựa chọn mô hình chăm sóc luân phiên. Quyết định khẳng định rằng cơ quan nhà nước không được tự ý giảm khoản trợ cấp nuôi dưỡng nếu chưa có sự tham gia đầy đủ và đồng thuận hoặc khi không có đơn xin trợ cấp từ cả hai bên.

Ngoài ra, phán quyết cũng tạo tiền lệ quan trọng cho các trường hợp tương tự trong tương lai, giúp xác định rõ hơn quyền lợi và nghĩa vụ trong việc nhận trợ cấp nuôi dưỡng đối với cha mẹ sống ly thân hoặc có thoả thuận chăm sóc con cái luân phiên.

Vụ án được ghi nhận dưới số hiệu I OSK 241/25 và sẽ được phân tích kỹ trong báo cáo về các vụ án hành chính dự kiến công bố vào tháng 6 năm 2026.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.