Yêu cầu thanh toán phí thoát nước mưa bị tranh cãi do biểu giá bị vô hiệu

Tại Ba Lan, một công ty dịch vụ công cộng đã khởi kiện một cộng đồng dân cư với yêu cầu thanh toán tổng cộng 720,4 zł cùng tiền lãi liên quan đến phí thoát nước mưa và nước tuyết tan trong khoảng thời gian từ tháng 1 năm 2021 đến ngày 18 tháng 5 năm 2022. Số tiền này được công ty tính căn cứ vào một nghị quyết của hội đồng thành phố quy định mức phí cho dịch vụ liên quan.

Tuy nhiên, cộng đồng dân cư này đã phản đối, trích dẫn rằng Tòa hành chính khu vực đã tuyên bố nghị quyết này là vô hiệu và sau đó Tòa án Nhân dân Tối cao cũng giữ nguyên phán quyết này. Do đó, cơ sở pháp lý để áp dụng mức phí trên đã không còn hiệu lực.

Chuyển từ yêu cầu theo nghị quyết sang yêu cầu dựa trên hợp đồng và pháp luật dân sự

Trước tình huống trên, công ty đã thay đổi yêu cầu sang đề nghị được thanh toán tiền công cho dịch vụ đã cung cấp dựa trên một hợp đồng có thể được hiểu là đã hình thành theo cách ngầm định. Dù thay đổi cơ sở pháp lý, công ty vẫn giữ nguyên số tiền đòi hỏi, khẳng định đây là con số phản ánh đúng công sức và chi phí mà họ đã bỏ ra.

Nếu tòa án xác định rằng không có hợp đồng nào được ký kết, công ty này vẫn tiếp tục yêu cầu được thanh toán với lý do sử dụng dịch vụ mà không có hợp đồng hoặc dựa trên các quy định về vụ lợi không có căn cứ pháp luật.

Tranh luận pháp lý giữa tòa án địa phương và tòa án phúc thẩm

Tòa án sơ thẩm đã bác bỏ yêu cầu của công ty, nhấn mạnh rằng các cơ quan chính quyền địa phương, ở đây là chính quyền thành phố, chỉ được phép áp đặt các khoản phí hoặc nghĩa vụ tài chính lên công dân khi có cơ sở pháp luật cụ thể. Việc sử dụng các nguyên tắc pháp luật dân sự như vụ lợi không có căn cứ để thu hồi các khoản tiền khi không có quy định pháp luật là không phù hợp.

Khi xử lý kháng cáo, Tòa án cấp tỉnh tại Opole do Thẩm phán Grzegorz Kowolik chủ trì đã đặt ra câu hỏi pháp lý quan trọng gửi đến Tòa án Tối cao Ba Lan. Câu hỏi đặt ra là liệu trong trường hợp các văn bản pháp luật ban đầu thiết lập mức phí thoát nước mưa bị tòa án hành chính xác định là vô hiệu với hiệu lực hồi tố, thì trong thời gian thực hiện các văn bản này trước khi bị tuyên vô hiệu, công ty trực thuộc chính quyền thành phố có thể thu phí dựa trên các quy định chung của pháp luật dân sự hay không, ví dụ như nguyên tắc vụ lợi không có căn cứ hoặc sử dụng tài sản không có hợp đồng.

Ý kiến và quan điểm đa chiều từ các tòa án

Theo quan điểm của Thẩm phán Kowolik, các tòa án dân sự hiện có sự khác biệt trong cách tiếp cận vấn đề này. Một số tòa cho rằng khi nghị quyết của hội đồng địa phương bị hủy bỏ, không thể tiếp tục thu phí thoát nước mưa cho dịch vụ này và dịch vụ phải được cung cấp miễn phí, đồng thời chi phí cho dịch vụ này phải do chính quyền địa phương chịu trách nhiệm.

Ngược lại, quan điểm thứ hai, được tòa án phúc thẩm trong vụ án này ủng hộ, cho rằng có thể áp dụng các nguyên tắc pháp luật dân sự để yêu cầu thanh toán các khoản phí cho dịch vụ đã cung cấp trong giai đoạn nghị quyết chưa bị hủy bỏ, mặc dù không có hợp đồng giữa các bên, dựa trên căn cứ vụ lợi không có căn cứ.

Chưa có ngày xét xử tại Tòa án Tối cao

Hiện tại, chưa có lịch trình cụ thể cho phiên xử của Tòa án Tối cao Ba Lan liên quan đến câu hỏi pháp lý này, tuy nhiên phán quyết của tòa sẽ ảnh hưởng lớn đến việc hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến phí thoát nước mưa và quyền thu phí của các công ty dịch vụ công thuộc chính quyền địa phương.

Biểu số vụ án: III CZP 30/26

Những điều bổ ích từ bài viết

  • Một nghị quyết của hội đồng địa phương bị vô hiệu khiến cơ sở pháp lý thu phí thoát nước mưa bị mất hiệu lực.
  • Công ty dịch vụ công tại Ba Lan chuyển yêu cầu thanh toán từ cơ sở nghị quyết sang hợp đồng hoặc các quy định pháp luật dân sự.
  • Tòa án sơ thẩm bác bỏ yêu cầu tiền phí khi không có cơ sở pháp luật cụ thể từ chính quyền địa phương.
  • Tòa án phúc thẩm đặt câu hỏi pháp lý quan trọng liên quan đến quyền thu phí khi nghị quyết bị hủy bỏ nhưng dịch vụ đã được cung cấp.
  • Quan điểm pháp lý về việc thu phí trong trường hợp này còn phân tán, một số tòa cho rằng dịch vụ phải miễn phí, số khác đồng ý áp dụng luật dân sự để thu phí.

Đăng ký bản tin QMVN

Nhận tin tổng hợp mỗi sáng - chỉ những bài đáng đọc, không spam.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.