Oregon tính phí các công ty công nghệ về cáp ngầm biển để hỗ trợ trường công lập

Trong nhiều năm qua, Bộ Đất đai Bang Oregon (DSL) chỉ thu một khoản phí đơn giản, một lần duy nhất 5.000 USD cho việc triển khai cáp ngầm biển dọc theo bờ biển của bang. Tuy nhiên, hiện nay DSL đang xem xét một phương án mới nhằm tăng nguồn thu thông qua việc tính phí theo tuyến cáp, với mục tiêu sử dụng số tiền thu được để hỗ trợ hệ thống trường công lập của bang.

Mức phí đang được thảo luận đề xuất là 3 USD cho mỗi foot chiều dài tuyến cáp nằm trong phạm vi 3 dặm ven biển thuộc thẩm quyền bang Oregon, cộng thêm 7 USD cho mỗi đoạn ống búa khoan (bore pipe) bảo vệ gần khu vực bờ biển. Mô hình thu phí này, theo tính toán sơ bộ của DSL, có thể mang lại cho bang hàng triệu USD trong thời hạn 20 năm cho mỗi tuyến cáp ngầm được cài đặt.

Dana Hicks, quản lý hoạch định và chính sách của DSL, ước tính phí mới có thể thu hơn 1 triệu USD mỗi tuyến trong vòng hai thập kỷ. Lấy ví dụ với tuyến cáp Bitfrost của Amazon, khoản phí thu một lần theo đề xuất sẽ khoảng 1.450.380 USD trong 20 năm.

Khoản phí xin phép ứng dụng sẽ giúp bộ phận này chi trả cho các hoạt động kỹ thuật như đánh giá, khảo sát, kiểm tra, tiếp cận cộng đồng cùng các công việc điều phối và quản lý khác. Trong khi đó, nguồn thu từ các khoản bồi thường sẽ chảy vào Quỹ Trường Công và hệ thống giáo dục công lập K-12 của Oregon, qua đó hỗ trợ tài chính cho các trường công.

Khoản phí được điều chỉnh từ một đề xuất trước đây có phần phức tạp và tốn kém hơn nhưng đã bị loại bỏ nhằm đơn giản hóa quy trình. Nỗ lực này phù hợp với mục tiêu của Oregon trong việc thu hút đầu tư vào ngành công nghệ với gần 140 trung tâm dữ liệu và 16 tuyến cáp ngầm biển đa dạng. Oregon cũng nằm trong nhóm 10 bang hàng đầu về việc đặt các trung tâm máy chủ quy mô lớn.

Trong những năm gần đây, bang đã cấp phép hàng loạt hợp đồng cho các tuyến cáp này, với 13 hợp đồng được chấp nhận trong 20 năm qua và thêm 2 hợp đồng mới trong vài năm gần đây. Các tuyến cáp này đa phần kết nối các quốc gia châu Á với các tập đoàn công nghệ và viễn thông tại Mỹ.

Oregon không đánh thuế bán hàng và có các ưu đãi về quy hoạch doanh nghiệp giúp tạo môi trường thuận lợi cho các ông lớn như Amazon, Microsoft và Google. Trong hai thập kỷ qua, các công ty này tiết kiệm hàng trăm triệu USD tiền thuế tài sản, đồng thời đều có cổ phần trong những tuyến cáp ngầm biển ngoài khơi bang.

Phương án lấy ý kiến công khai cũng có sự tham gia của đại diện Google và Amazon, góp phần đảm bảo mức phí mới được duy trì ở mức "cạnh tranh đến thấp" so với bang California, hiện thu khoảng 5 USD mỗi foot cáp mỗi năm.

Chi phí thu một lần trong vòng 20 năm được xem là rất nhỏ so với khoản đầu tư ban đầu vào các tuyến cáp ngầm biển. Một đường kết nối xuyên Đại Tây Dương giá khoảng 250 triệu USD, trong khi những tuyến vượt Thái Bình Dương có thể lên tới 400 triệu USD.

Các tuyến cáp đã được chấp thuận trước đây nhiều khả năng sẽ được miễn phần lớn mức phí mới, dù hợp đồng Amazon Bitfrost yêu cầu chi trả các loại phí theo luật mới với khoản "bảo lưu" 300.000 USD đã được thanh toán trước đó.

Bên cạnh việc thu phí, DSL đề xuất các yêu cầu mới trong hồ sơ xin phép như cung cấp kế hoạch thay thế hoặc ngừng hoạt động hạ tầng cùng phương án ứng phó khẩn cấp, đặc biệt trước nguy cơ động đất như tại Vùng Đứt Gãy Cascadia.

Quy định và mức phí này được đưa ra sau sự cố năm 2020 khi một công ty con của Facebook gây ra tai nạn khoan cáp gần Tierra Del Mar. Sự cố này làm hỏng thiết bị khoan, bỏ lại 1.100 feet ống cùng 6.500 gallon dung dịch khoan dưới đáy biển mà các cơ quan chức năng địa phương chỉ phát hiện sau hai tháng.

Bên cạnh đó, sự cố rò rỉ tiếp tục xảy ra năm sau, cùng với hai hố sụt dọc tuyến cáp. Công ty này đã chi trả hơn 385.000 USD cho các khoản phạt và cho phép bỏ thiết bị hư hỏng dưới biển 50 năm.

Năm 2021, quốc hội bang Oregon đã thông qua đạo luật thành lập hội đồng tư vấn cập nhật Kế hoạch Biển Lãnh Thổ Oregon, vốn không được sửa đổi suốt hơn 20 năm. Hoạt động cập nhật hoàn tất năm 2023 đã thúc đẩy quá trình xây dựng các quy định và phí mới cho hạ tầng cáp ngầm biển.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.