Quỹ Dự Án Thành Phố Thông Minh Ấn Độ Dự Kiến Cạn Kiệt Vào Tháng 9, Hệ Thống Điều Hành Gặp Khó Khăn

Khi đại dịch Covid-19 bùng phát, Trung tâm Điều khiển và Chỉ huy Tích hợp (ICCC) của thành phố Jabalpur, một trong 100 thành phố thông minh tại Ấn Độ, trở thành trung tâm vận hành quan trọng của địa phương. Trung tâm này được chuyển đổi thành Trung tâm Chỉ huy Covid cấp Quận, theo dõi các ca bệnh theo thời gian thực, phối hợp giữa các phòng ban và xử lý các cuộc gọi khẩn cấp của người dân. Trong chiến dịch tiêm chủng, hạ tầng số này đóng vai trò hỗ trợ đắc lực cho việc triển khai vaccine.

ICCC cũng vận hành Hệ thống Quản lý Giao thông Thông minh (ITMS) của Jabalpur, dùng các camera để phát hiện vi phạm đèn đỏ và các vi phạm giao thông khác trong dự án phối hợp giữa chính quyền Madhya Pradesh tại Bhopal, Gwalior, Jabalpur và Ujjain.

Đến 16 tháng sau khi chương trình Smart Cities Mission chính thức kết thúc vào tháng 3/2025 cùng với việc dừng cấp kinh phí từ trung ương, hệ thống số này đang bị áp lực tài chính nghiêm trọng. Tại Jabalpur, nền tảng tiếp nhận phản ánh của người dân thường xuyên gặp sự cố về máy chủ. Hệ thống quản lý giao thông thông minh đã ngừng hoạt động hơn một năm do thiếu kinh phí. Một khoản trợ cấp tạm thời từ chính quyền bang đã giúp duy trì một số chức năng, nhưng theo các quan chức, vốn sẽ cạn kiệt vào tháng 9 tới. Nhân viên kỹ thuật từng phụ trách bảo trì hơn 46.000 đèn đường thông minh và các hệ thống kỹ thuật số khác đã bị sa thải.

Ở cách đó gần 1.600 km, thành phố Shivamogga ở Karnataka cũng đối mặt vấn đề tương tự. ICCC tại đây được thiết kế như trung tâm thần kinh số của thành phố, tích hợp quản lý giao thông, giám sát rác thải qua GPS, theo dõi xe thu gom rác bằng RFID, giám sát điểm tập kết rác, đồng hồ nước thông minh, cảnh báo thoát nước, hệ thống đỗ xe, đèn LED đường phố, chốt cảnh sát và lớp học thông minh. Tuy nhiên, hiện chỉ có hệ thống quản lý giao thông còn vận hành.

Được đầu tư một phần từ tổng số 48.000 crore rupia do chính phủ trung ương cấp cho 100 thành phố, các ICCC được xây dựng như phòng điều hành tích hợp, liên kết camera, cảm biến và thiết bị IoT trên một bảng điều khiển tập trung cho quản lý giao thông, giám sát lũ, quản lý rác thải, xử lý phản ánh và ứng phó khẩn cấp. Duy trì hoạt động những hệ thống này quả thực tốn kém.

Một quan chức quản lý ICCC ở Shivamogga cho biết chi phí vận hành trung tâm ước tính vào khoảng 10 lakh rupia mỗi tháng, tương đương 1,5 crore rupia mỗi năm. Hiện chỉ còn hệ thống phạt vi phạm giao thông hoạt động, các thành phần khác đang dần tắt.

Tại Jabalpur, Balendra Shukla, cán bộ dự án Smart City cho biết thiết bị như máy chủ, tường lửa, bộ định tuyến mạng và màn hình video không còn hợp đồng bảo trì. Hợp đồng năm năm với nhà tích hợp hệ thống chính kết thúc vào tháng 8/2024, và không còn kinh phí cho cập nhật phần mềm, gia hạn giấy phép, bảo trì camera hay các hợp đồng dịch vụ thường niên. Ngay cả kinh phí cho việc dọn dẹp hay bảo vệ cũng không có.

Tại Dehradun, số tiền phạt thu được từ camera giám sát giao thông gần đạt 40 crore rupia nhưng chỉ thu hồi được khoảng 11 crore rupia. Thành phố này cần khoảng 16-17 crore rupia mỗi năm chỉ để duy trì hoạt động ICCC. Phần lớn thiết bị được mua từ năm 2019 và sẽ lỗi thời trong vòng 7 năm nếu không có ngân sách thay thế phần cứng và phần mềm, gây rủi ro ngừng hoạt động toàn bộ hệ thống, bao gồm cả trung tâm hỗ trợ Luật Dân sự Thống nhất.

Ở Shivamogga, hệ thống xử lý vi phạm vi phạm giao thông tự động từng tạo ra khoảng 45-50 crore rupia tiền phạt, nhưng toàn bộ số tiền này không chia lại cho bên quản lý hạ tầng.

Thiếu hụt tài chính còn dẫn đến tình trạng rút bớt nhân sự kỹ thuật có tay nghề cao. Một quan chức làm việc tại dự án Chhatrapati Sambhajinagar cho biết gần 25 nhân viên kỹ thuật lâu năm đã bị thôi việc. Nhân viên hành chính hiện tại không đủ chuyên môn để xử lý các sự cố kỹ thuật. Một lần, việc chậm thanh toán tiền điện đã khiến nguồn điện bị cắt, làm gián đoạn mạng lưới camera giám sát và giao thông trên toàn thành phố.

Trong khi nhiều thành phố gặp khó khăn, Rajkot, Vadodara, Bhopal, Ujjain và Chennai đã áp dụng các mô hình khác nhau nhằm duy trì hạ tầng kỹ thuật số của họ.

Rajkot không cắt giảm mà còn mở rộng ICCC, thêm camera phân tích để nâng cao khả năng giám sát thực thi luật lệ, di chuyển và dịch vụ đô thị. Thành phố cũng đang tập trung máy chủ vào một trung tâm dữ liệu để tăng cường an ninh mạng, đồng thời bổ sung hệ thống giám sát đèn đường tập trung.

Vadodara dự kiến sẽ duy trì khả năng tự chủ tài chính cho đến ít nhất năm 2029 nhờ hợp tác quản lý cột đèn thông minh, tiền phạt của nhà cung cấp và doanh thu từ xử phạt giao thông.

Bhopal thì dựa vào việc khai thác khu đất rộng 342 mẫu Anh để tài trợ cho hoạt động sau khi nguồn trợ cấp trung ương kết thúc, dù thừa nhận đã cắt giảm nhân sự đáng kể.

Tại Chennai, ICCC đã được nhập vào bộ máy quản lý hành chính chính thức, vận hành như trung tâm quản lý thảm họa và giám sát thành phố, thay vì là một tài sản độc lập của dự án Thành phố Thông minh.

Bộ nhà ở và phát triển đô thị Ấn Độ không phản hồi yêu cầu thông tin về tình trạng vận hành của các ICCC trong 100 thành phố thông minh. Một quan chức bộ này cho biết Trung ương biết các thành phố vẫn hoạt động ở mức độ nào đó, nhưng chưa có dữ liệu tổng hợp để đánh giá cụ thể phạm vi hoạt động.

Quan chức này cũng cho biết chưa thành phố thông minh nào đạt sự tự chủ về tài chính bởi chi phí định kỳ cho điện, lưu trữ dữ liệu, thay thế phần mềm và phần cứng vẫn rất lớn.

Vai trò hiện tại của chính phủ trung ương chủ yếu là ban hành khuyến nghị khuyến khích các bang chia sẻ doanh thu từ hạ tầng thông minh và tổ chức các hội thảo.

Với nhiều thành phố, thách thức hiện nay không phải xây dựng hạ tầng kỹ thuật số, mà là tìm cách duy trì và vận hành chúng bền vững.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.