Tổng thống Trump kiên định với chính sách thuế quan dù Tòa án Tối cao bác bỏ

Ngay sau khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ ra phán quyết bác bỏ phần lớn các mức thuế quan do Tổng thống Donald Trump áp đặt, ông đã bày tỏ sự tức giận rõ ràng và quyết tâm tiếp tục sử dụng các biện pháp thuế quan khác. Tại một cuộc họp báo ở Nhà Trắng ngày 20/2, ông nhấn mạnh rằng chính quyền sẽ triển khai các "phương án thay thế" để thay thế cho các mức thuế bị tòa án loại bỏ, ám chỉ tới việc sử dụng những luật khác để hợp pháp hóa các mức thuế mới.

Phán quyết của tòa cho rằng thuế quan dựa trên Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế năm 1977 (IEEPA), con đường mà ông Trump ưa chuộng để áp thuế, là không hợp pháp. Đáp lại, chính quyền đã tận dụng những luật pháp khác để tái thiết chế độ thuế quan của tổng thống.

Vào lúc 12:01 sáng ngày thứ Sáu (giờ miền Đông Mỹ), mức thuế quan toàn cầu 10% mà ông Trump thiết lập sau phán quyết của Tòa án Tối cao đã hết hiệu lực. Những mức thuế này trước đó được áp theo một luật cho phép tổng thống áp thuế tạm thời nhằm giải quyết các vấn đề kinh tế cụ thể.

Để thay thế, chính quyền đưa ra bộ thuế mới áp dụng cho 60 đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ, bao gồm 59 quốc gia và Liên minh châu Âu, với hai mức thuế lần lượt là 10% và 12,5%. Các mức thuế này dựa trên một đạo luật cho phép áp thuế nhằm chống lại các hành vi thương mại không công bằng, trong đó chính quyền cáo buộc các quốc gia này nhập khẩu hàng hóa được sản xuất bằng lao động cưỡng bức.

Mặc dù các mức thuế mới không áp dụng cho hàng hóa từ tất cả các quốc gia, nhưng phạm vi của chúng rất rộng, chiếm trên 99% tổng giá trị nhập khẩu vào Mỹ. Những mặt hàng lớn như năng lượng và nhiều loại thực phẩm được miễn trừ khỏi thuế.

Một quan chức cấp cao trong chính quyền, không được phép nêu tên, cho biết việc chuyển đổi thuế quan này được thực hiện đồng thời để "tránh gây phức tạp" cho doanh nghiệp trong việc đóng thuế, đồng thời khẳng định chính quyền đặc biệt quan tâm đến việc chấm dứt lao động cưỡng bức.

Một tờ thông tin của Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) nhấn mạnh rằng Mỹ là quốc gia duy nhất áp dụng và thực thi lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa làm bằng lao động cưỡng bức. Tuy nhiên, một số nhà phê bình không tin đây là nỗ lực chân thực nhằm cải thiện điều kiện lao động.

Thượng nghị sĩ Ron Wyden thuộc đảng Dân chủ bang Oregon cáo buộc chính quyền Trump lừa dối về động cơ áp thuế trong cuộc điều trần tại Thượng viện tuần này. Ông cho rằng ông Trump đã lợi dụng "luật xác sống" để khiến giá cả hàng hóa càng ngày càng tăng và dàn dựng chính sách thuế dưới danh nghĩa chống lao động cưỡng bức. Ông Wyden còn đề cập tới Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ trong lời chỉ trích này.

Trong khi Đạo luật IEEPA cho phép tổng thống áp thuế một cách độc lập và nhanh chóng, các đạo luật khác mà chính quyền Trump hiện sử dụng thường đòi hỏi quá trình điều tra kéo dài hàng tháng.

Ví dụ, các thuế quan mới áp lên một số hàng hóa cụ thể như nhôm, gỗ và chất bán dẫn đều dựa trên các cuộc điều tra tương tự. Tuy nhiên, ông Trump vẫn cho thấy khả năng hành động nhanh chóng khi ký ban hành sắc lệnh áp thuế 50% lên một số mặt hàng nhập khẩu từ Canada, có hiệu lực từ khoảng một tháng sau, dựa trên một đạo luật năm 1930 chưa từng được sử dụng cho thuế quan trong quá khứ.

Ông cũng nhiều lần đe dọa áp thuế hoặc cắt đứt thương mại với các nước như Tây Ban Nha và có thể thương lượng để dỡ bỏ một số mức thuế trong các cuộc đàm phán lại Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (USMCA).

Các mức thuế áp dụng hiện nay dựa trên nhiều các điều khoản luật pháp được phân loại bằng các số hiệu ba chữ số như 122, 338, 232, 301, tạo nên một mạng lưới thuế quan phức tạp.

Giáo sư Kathleen Claussen thuộc Trường Luật Georgetown nhận định hệ thống thuế hiện nay phức tạp hơn nhiều so với một năm trước, gây khó khăn cho các nhà nhập khẩu trong việc xác định cách tính thuế cũng như các ngoại lệ áp dụng.

Chính quyền hiện đang tiến hành điều tra theo điều khoản 301 đối với hơn một chục quốc gia và Liên minh châu Âu, nhằm điều tra về các hành vi thương mại không công bằng như sản xuất dư thừa.

Dù chính phủ Mỹ tiếp tục áp thuế mới, các cuộc thăm dò ý kiến cho thấy người dân Mỹ ngày càng không ủng hộ các mức thuế này và sự tín nhiệm của Tổng thống trong lĩnh vực kinh tế cũng giảm sút.

Tuy nhiên, Tổng thống Trump vẫn thể hiện sự ưa thích đặc biệt đối với chính sách thuế quan, từng gọi đây là "từ yêu thích" trong các bài phát biểu vận động tranh cử. Chính sách chống các hiệp định thương mại tự do và ủng hộ biện pháp bảo hộ là điểm then chốt trong chiến lược thu hút cử tri của ông từ năm 2016.

Đến nay, ông Trump cho thấy thích sử dụng thuế quan như công cụ để gây sức ép với các đối tác thương mại nhằm đạt được các nhượng bộ trong đàm phán thương mại, đồng thời khẳng định hiệu quả lâu dài của chính sách trong việc thúc đẩy ngành sản xuất nội địa.

Ông Jamieson Greer, đại diện thương mại Mỹ, phát biểu tại Thượng viện rằng các vấn đề mà chính sách thương mại của tổng thống tìm cách giải quyết là vấn đề có tính thế hệ, không thể khắc phục trong ngày một ngày hai nhưng phải được xử lý.

Tuy nhiên, sự tăng trưởng việc làm trong ngành sản xuất Mỹ vẫn chưa đạt được như kỳ vọng, với số lượng lao động ngành này vẫn thấp hơn mức trước khi ông Trump nhậm chức.

Với việc kiên định duy trì thuế quan, chính quyền Trump xem đây là một canh bạc chính trị khi yêu cầu người dân đánh đổi sự khó chịu trước chi phí hiện tại lấy triển vọng cải thiện kinh tế trong tương lai.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.