Andy Burnham Khởi Đầu Sứ Mệnh Thủ Tướng Với Văn Phòng Số 10 Bắc Anh Tại Manchester

Ngay sau khi nhậm chức thủ tướng Anh, Andy Burnham đã chọn Glasgow để gặp mặt trực tiếp các lãnh đạo các quốc gia thành viên của Vương quốc Anh, gồm Scotland và Wales, thay vì ở Downing Street hoặc Manchester. Vào ngày 21/7, trước lễ khai mạc Thế vận hội Khối thịnh vượng chung 2026, Burnham đã có các cuộc gặp đầu tiên với Thủ hiến Scotland John Swinney và Thủ hiến Wales Rhun ap Iorwerth. Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển đồng đều trong “mọi mã bưu chính trên khắp Vương quốc Anh”. Cuộc gặp dự kiến với lãnh đạo Bắc Ireland sẽ diễn ra trong chuyến công du rộng hơn vào tháng Tám.

Điểm đáng chú ý là Burnham đã chủ động tránh đề cập tới khả năng tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý độc lập thứ hai của Scotland trong các cuộc trao đổi này, cho thấy định hướng tập trung vào phát triển kinh tế hơn là tranh luận chính trị nhạy cảm.

Khái niệm Number 10 North thực chất là một tuyên bố chính thức của chính phủ về việc chuyển giao các chức năng phát triển kinh tế và phân quyền từ Bộ Nhà ở và Bộ Tài chính đến một đơn vị điều phối đặt tại Manchester. Văn phòng mới này sẽ hoạt động dưới sự quản lý của Dame Antonia Romeo, Tổng thư ký Nội các, và tạm thời đặt tại Heron House ở khu New Islington, gần dự án khu phức hợp Digital Campus được lên kế hoạch xây dựng vào năm 2032.

Caroline Simpson, cựu giám đốc điều hành Cơ quan Liên hợp Greater Manchester, sẽ đảm nhiệm vai trò Phó Chánh văn phòng của Thủ tướng, phụ trách điều hành các hoạt động thường ngày tại Number 10 North. Chính Downing Street xác nhận Burnham dự kiến làm việc tại Manchester ít nhất một ngày mỗi tuần, nhưng lịch trình có thể linh hoạt và không phát sinh thêm chi phí ngân sách công.

Ngoài tuyên bố mạnh mẽ từ phía Thủ tướng về việc Number 10 North không phải là chiêu trò mà là trung tâm điều hành quan trọng của một nước Anh được tái cấu trúc, các chuyên gia vẫn còn hoài nghi về khả năng thực thi.

Theo Mirte Boot từ Viện Nghiên cứu Chính sách Công IPPR North, cơ sở tổ chức đã được thiết lập, nhưng việc chuyển giao quyền hạn tài chính và quyền đánh thuế để hỗ trợ chính sách phát triển địa phương vẫn chưa được thực hiện. Bà coi đây là bước đi tích cực sau một thời gian dài quyền lực tập trung quá mức tại Westminster, nhưng cho rằng cần phải có sự lãnh đạo mạnh mẽ hơn ngoài Thủ tướng để chính sách này thực sự hiệu quả.

Các chuyên gia khác cũng nhận định Number 10 North chứa đựng tầm nhìn tham vọng nhưng chưa có kế hoạch chi tiết và công cụ thực thi phù hợp. Jonathan Carr-West của Local Government Information Unit gọi chính sách phân quyền của Burnham là tuyên bố chính trị đầy tham vọng nhất trong một thế hệ, song cảnh báo các hội đồng địa phương đang ở tình trạng thiếu hụt tài chính nghiêm trọng và cần một cơ chế hỗ trợ tài chính cụ thể để thực hiện.

Malcolm Morgan, chuyên gia nghiên cứu giao thông tại Đại học Leeds, nhấn mạnh phân quyền thực sự phải đi kèm với quyền chi tiêu, đánh thuế và điều tiết, không chỉ đơn thuần là di dời các chức năng hành chính. Bộ Tài chính Anh vẫn chờ đợi Kế hoạch tài chính phân quyền được công bố trong ngân sách vào thu đông, trong khi Vương quốc Anh hiện vẫn là quốc gia tập trung ngân sách chính tại trung ương cao nhất trong nhóm G7, với 95% nguồn thuế chảy về Whitehall.

Phía Chính phủ Scotland do Đảng SNP lãnh đạo không đánh giá cao ý tưởng Number 10 North. Thủ hiến John Swinney cho rằng những lời tuyên bố mang tính khẩu hiệu là không đủ và nhấn mạnh tới việc đảng ông đã giành được ba cuộc bầu cử liên tiếp tại Holyrood với chương trình tự quyết, điều Westminster vẫn phớt lờ.

Trong khi đó, Thủ hiến Wales Rhun ap Iorwerth có thái độ cởi mở hơn nhưng vẫn kỳ vọng Number 10 North không trở thành “Whitehall với mã bưu chính khác”. Ông cũng sử dụng cơ hội gặp Thủ tướng để đề nghị một đạo luật mới dành cho Wales, nhằm trao quyền về cảnh sát và tư pháp, cùng việc thay thế cơ chế tài chính Barnett để Wales có được ngân sách tương xứng như Scotland.

Ở chiều ngược lại, lãnh đạo đảng Reform UK, Nigel Farage, cảnh báo rằng việc thiết lập hai văn phòng Thủ tướng tại London và Manchester có thể tạo ra sự cạnh tranh lẫn nhau hơn là phối hợp hiệu quả.

Trong khu vực Bury, Greater Manchester, bà Debe Conway, người bán sách trẻ em tại chợ địa phương và sống tại đây hơn nửa thế kỷ, bày tỏ quan ngại về các chính sách nhập cư của Burnham và đặt câu hỏi về nguồn kinh phí cũng như tính bền vững của Number 10 North sau bảy thủ tướng trong mười năm qua.

Ngược lại, Rich Carver, chủ chuỗi nhà hàng pizza ở Manchester đã kinh doanh 15 năm, chia sẻ ông quan tâm đến tương lai phát triển thành phố trong thập kỷ tới và có kế hoạch mở thêm nhà hàng mới. Ông hi vọng chính phủ mới có thể duy trì ổn định và cho ông và cộng đồng thời gian để chứng minh hiệu quả của kế hoạch.

Dù vậy, câu hỏi về việc Number 10 North sẽ chỉ là văn phòng hành chính được di chuyển hay sẽ trở thành động lực kinh tế mạnh mẽ của nước Anh vẫn còn bỏ ngỏ. Đó cũng là thử thách mà Thủ tướng Andy Burnham cần giải đáp để chứng minh sự khác biệt so với các chính quyền tiền nhiệm.

Bài viết được biên tập với sự hỗ trợ của công cụ trí tuệ nhân tạo (AI), tổng hợp từ các nguồn tin dẫn bên dưới và đã qua kiểm duyệt của toà soạn Quang Minh Việt Nam.